Решение № 2А-1123/2021 2А-1123/2021~М-826/2021 М-826/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1123/2021

Дело №2а-1123/2021

42RS0008-01-2021-001345-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «16» июня 2021 года

Рудничный районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Московский областной банк» к судебному приставу - исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово – ФИО, МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «МОСОБЛБАНК» обратилось в Рудничный районный суд г.Кемерово с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово – ФИО, МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что в МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО

Указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО

В рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на имя должника зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> VIN №.

Однако в нарушении норм ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем ФИО на протяжении продолжительного периода времени не предпринимаются предусмотренные действия, розыск заложенного имущества <данные изъяты> VIN № не объявляется, арест не накладывается.

В связи с тем, что требования исполнительного листа, с момента возбуждения исполнительного производства не исполнены, розыск должника и его имущества не объявлен, арест на транспортное средство <данные изъяты> VIN № не наложен, взыскатель приходит к выводу, что по исполнительному производству имеется факт наличия бездействия судебного пристава – исполнителя, так как судебным приставом – исполнителем не проведена проверка имущественного положения должника, не осуществлен выход по месту жительства должника, не установлено его имущественное положение по месту жительства, не приняты меры по вызову ФИО для дачи объяснений, не направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, не установлено наличие зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, не установлено временное ограничение на выезд должнику, не установлено место работы должника, предприняты не все предусмотренные законом меры по отыскиванию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а также не приняты иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ФИО

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО в рамках исполнительного производства №, выраженное не объявлении розыска должника и его имущества не объявлен, не наложении ареста на транспортное средство <данные изъяты> VIN №, не проведена проверка имущественного положения должника, не осуществлен выход по месту жительства должника, не установлено его имущественное положение по месту жительства, не приняты меры по вызову ФИО для дачи объяснений, не направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, не установлено наличие зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, не установлено временное ограничение на выезд должнику, не установлено место работы должника. Обязать судебного пристава – исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО принять меры по исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО по исполнительному производству №: принять меры по объявлению розыска должника и его имущества не объявлен, по наложению ареста на транспортное средство <данные изъяты> VIN №, провести проверку имущественного положения должника, осуществить выход по месту жительства должника, установить его имущественное положение по месту жительства, принять меры по вызову ФИО для дачи объяснений, направить запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, установить наличие зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, установить временное ограничение на выезд должнику, установить место работы должника, предпринять все предусмотренные законом меры по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а также принять иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении должника в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия).

В судебное заседание представитель административного истца ПАО «МОСОБЛБАНК», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела (л.д58), не явился, просили рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя ПАО «МОСОБЛБАНК» (л.д.4 оборот).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО, возражал против удовлетворения заявленных требований административного истца, по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

В судебное заседание представители административных ответчиков Управления ФССП России по Кемеровской области, МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области, а также заинтересованное лицо ФИО, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.57,59,60), ходатайств об отложении в суд не поступало.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.п.1,2 ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1, 2 ч.9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. от административного истца ПАО «МОСОБЛБАНК» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО в пользу взыскателя ПАО «МОСОБЛБАНК» (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО возбуждено исполнительное производство (л.д.26-28) на основании исполнительного листа №, выданного органом: Жуковским районным судом Калужской области об обращении взыскания на заложенное имущество автомобиль автофургон <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска в размере 480000 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в подразделение ГИБДД, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, сведения о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося ИП, в Федеральную налоговую службу, кредитные организации.

Согласно поступившим ответам должник официально не трудоустроен, недвижимое имущество на имя должника не зарегистрировано.

Судебным приставом – исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ФИО неоднократно осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе.

Так, ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ФИО составлен акт о том, что при выходе по адресу: <адрес>, дверь в частный дом никто не открыл, опросить соседей не представилось возможным, дома никого не оказалось. Оставлена повестка на ДД.ММ.ГГГГ. Автотранспортные средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выпуска во дворе дома, а также на близлежащей территории не обнаружен (л.д.33).

Указанные обстоятельства также подтверждаются актами совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления ПАО «МОСОБЛБАНК» (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.46-47).

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО (л.д.48-49).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства № (л.д.15-51).

Суд не принимает доводы административного истца, о том, что судебный пристав-исполнитель МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68 ч. 1, ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как не проведении проверки имущественного положения должника, не осуществлении выходов по месту жительства должника, не установлении его имущественного положения по месту жительства, не принятии мер по вызову ФИО для дачи объяснений, не направлении запросов во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, не установлении наличия зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, не установлении временного ограничения на выезд должнику, не установлении места работы должника, поскольку данными исполнительного производства опровергается указанные доводы административного истца.

Таким образом, доводы административного искового заявления не нашли подтверждения в процессе рассмотрения настоящего дела, поскольку из материалов дела следует, что судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО приняты все меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку судебным приставом-исполнителем выполнены требования закона о принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника ФИО, судом не установлено обстоятельств, нарушающих права, свободы и законные интересы административного истца, поэтому оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Таким образом, учитывая изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Публичного акционерного общества «Московский областной банк» к судебному приставу - исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово – ФИО, МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: