Постановление № 5-3-129/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-3-129/2020

Дело № 5-3-129/2020

УИД 73RS0024-03-2020-000728-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Большое Нагаткино 29 октября 2020 года

Ульяновская область

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Антончев Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

02.10.2020 г. в 14.37 час. ФИО1, находясь в магазине «***.», расположенном по адресу: ***, в с.Пилюгино Цильнинского района Ульяновской области, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение требований Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 20.08.2020 N 135) осуществляла продажу продуктов питания без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена, о причинах неявки не сообщила.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В частности, Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Кроме того, пунктом 5.5.1, 5.5.2, 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 20.08.2020 N 135) предусмотрено соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование). Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

В случае несоблюдения требований подпункта 5.5 лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Из протокола АП-73 № 20027186 от 02.10.2020 об административном правонарушении усматривается, что 02.10.2020 г. в 14.37 час. ФИО1, находясь в магазине «***.», расположенном по адресу: ***, в с.Пилюгино Цильнинского района Ульяновской области, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение требований Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 20.08.2020 N 135) осуществляла продажу продуктов питания без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

Вышеуказанный документ составлен в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому является допустимым доказательством, подтверждающим виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Также виновность ФИО1 подтверждается объяснениями ФИО1 от 02.10.2020, представленным фотоматериалом.

Совокупностью перечисленных доказательств нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Давая объяснения в суде, должностному лицу, осуществляющему производство по административному делу, ФИО1 признала вину, ранее административным наказаниям за однородные административные правонарушения не подвергалась, что учитывается в качестве смягчающих наказание обстоятельств.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу, считаю невозможным назначение ФИО1 наказания в виде предупреждения, поскольку ФИО1 является продавцом в магазине «ИП Б.», находилась в общественном месте без маски и перчаток, что способствует возникновению угрозы заражения самой ФИО1 и неопределенного круга лиц вирусной инфекцией, а поэтому прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а также иных оснований для прекращения дела, не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Платежные реквизиты получателя штрафа:

Получатель: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области)

ИНН <***>, расчетный счет <***>, ОКТМО 73654000, БИК 047308001, КПП 732501001

Наименование банка: Отделение Ульяновск

Наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-3-129/20

КБК 18811601201010601140

УИН 18880473200200271866.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Д.Ю. Антончев