Решение № 2-164/2019 2-164/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-164/2019

дело № 2-164/2019

УИД 21RS0007-01-2019-000130-25

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Козловка 06 мая 2019 г.

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К., с участием

представителя ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного), ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата><число>, выданной до <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Х. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

установил:

Х. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее по тексту УПФР).

Исковые требования мотивированы следующим. <дата> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата><число> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, который составляет 27 лет 9 мес. 16 дн. при требуемой продолжительности работы 30 лет.

При этом в специальный стаж для назначения пенсии ответчиком не включены периоды период нахождения на курсах повышения квалификации- с <дата> по <дата> (0 лет 1 мес. 2 дн, а периоды работы (4 г. 10 мес. 6 дн.) в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения МУЗ «Козловская ЦРБ имени И.Е. Виноградова» зачислены ответчиком в календарном исчислении, а не в льготном исчислении, как год и шесть месяцев.

С решением об отказе в назначении пенсии от <дата><число> истец не согласна и считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> период я работала и по настоящее время продолжаю работать в должности медсестры перевязочной хирургического отделения МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» и по роду своей деятельности выполняю хирургические манипуляции.

Хирургическое отделение МУЗ «Козловская ЦРБ имени И.Е. Виноградова» организовано в лечебном учреждении с целью оказания медицинской помощи и выполняет функции, как общей хирургии, так и гнойной хирургии. В хирургическом отделении, где истец работает, поступают больные с показаниями к немедленной госпитализации в хирургическое отделение (в этом случае промедление может привести к тяжелой инвалидности или даже к смерти больного): показаниями к плановой госпитализации (когда нет необходимости в особой срочности): для применения лечения, применяющееся в больнице при хирургических заболеваниях, которое невозможно осуществить на дому или в поликлинике.

В подготовке указанных манипуляций участвует медсестра хирургического отделения, вне зависимости от наименования ее должности, будь то медсестра процедурного кабинета или же медсестра перевязочной хирургического отделения. А при проведении малых операций медсестра хирургического отделения принимает непосредственное участие.

По назначению врача истцом выполнялись и выполняются следующие хирургические манипуляции:

- перевязки больных с травмами и после операционных больных, гнойные перевязки, участие в малых операциях (флегмоны, абсцесс, маститы, фемозы, вросший ноготь, вскрытие фурункулов, карбункулов и т.п.);

- катетеризации мочевого Катетеризация локтевых вен;

-частичная хирургическая обработка ран (ножевые, огнестрельные, рванные, колотые);

-оказание медицинской помощи больным после ДТП; Наложение и снятие повязок;

-взятие анализов;

-профилактика пролежней послеоперационным больным.

За выполнение вышеперечисленных хирургических манипуляций, истец получает 20% надбавку за вредные условия труда. Данная надбавка предусмотрена в связи с тем, что работа связана с постоянным контактом с кровью, гноем, дезинфицирующими средствами, иммунобиологическими препаратами, гипсовой пылью.

Считает, что поскольку все вышеперечисленные мероприятия, которые истцом выполнялись, носят хирургический характер деятельности, и следовательно, ее стаж работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (4 г. 10 мес. 6 дн.) в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения МУЗ «Козловская ЦРБ имени И.Е. Виноградова» должен исчисляться в льготном исчислении: один год работы в этой должности считать за один год и шесть месяцев.

Также в связи с отсутствием в МУЗ «Козловская ЦРБ имени И.Е. Виноградова», отделения гнойной хирургии, оказания помощи больным осуществляется в отделении общей хирургии, где имеется перевязочная для оказания помощи лицам с гнойными заболеваниями, и истец в период своей работы выполняет обязанности медсестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, т.е. осуществление перевязок больным с гнойно - септическими ранами.

Считает, что при вышеизложенных обстоятельствах, работа медицинской сестры перевязочной хирургического отделения, которая выполняет и обязанности медсестры отделения гнойной хирургии, при отсутствии отделения гнойной хирургии в МУЗ «Козловская ЦРБ», дает ей право на получение досрочной пенсии.

Согласно абз. 4 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» по состоянию на <дата> пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей в которых засчитывается в выслугу, дающую право

на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 Постановления <число>, вступившим в силу с <дата>, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после <дата>.

Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, «Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня».

В Наименовании структурных подразделений данного приложения указаны: отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 -5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях. «Наименование должностей указаны следующие должности: оперирующие врачи - специалисты всех на именований, в том числе оперирующие врачи-заведующие: операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных.

Считает, что период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (4 г. 10 мес. 6 дн.) в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения МУЗ «Козловская ЦРБ имени И.Е. Виноградова» должен быть включен в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев.

Кроме того Х. в период с <дата> по <дата> находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, что подтверждается удостоверением о повышения квалификации.

В силу ст. 73 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии. Медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С учетом изложенного считает, что поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени истцу следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поэтому ссылаясь на нормы пенсионного законодательства с учетом уточнений, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (4 года 10 месяцев 6 дней) в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (о лет 1 месяц 2 дня) в календарном исчислении, а так же назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с <дата>.

В судебное заседание Х., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель УПФР ФИО1 разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда

Выслушав объяснения представителя ответчика и исследовав представленные письменные доказательства, в том числе с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, признавая достаточной их совокупность для разрешения настоящего спора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениям п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Решением об отказе в назначении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии от <дата><число>, истцу Х. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровью ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.

При этом исключены периоды работы: с <дата> по <дата> (0 л. 1 м. 2 дн.) - период нахождения на курсах повышения квалификации; 2) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата> (0 л. 3 м. 1 дн.) - период нахождения в административных отпусках, а периоды работы (4 г. 10 мес. 6 дн.) в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения МУЗ «Козловская ЦРБ имени И.Е. Виноградова» зачислены в календарном исчислении, а не в льготном исчислении, как год и шесть месяцев.

Пенсионным органом установлено, что при требуемой продолжительности специального стажа для назначения пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах - 30 лет 0 мес. 0 дн., фактическая продолжительность специального стажа - 27 год 9 мес. 16 дн.

Согласно диплому серии МТ <число> А. в 1986 году поступила в Санчурское медицинское училище Управления здравоохрания <адрес> и в 1989 году окончила полный курс названного училища по специальности «фельдшерская». Решением Государственной квалификационной комиссии от <дата> ей присвоена квалификация «фельдшер».

Согласно справке о заключении брака <число> от <дата>, выданного Верхнекамским подразделением Омутнинского межрайонного отдела ЗАГС, С. и А. заключили брак <дата>, актовая запись <число>, после заключения брака присвоены фамилии ему и ей – «Х.».

Судом исследована трудовая книжка Х., серии АТ-VI <число>, оформленной <дата>, где имеются вышеуказанные записи о спорных периодах работы, подлежащие учету как специальный стаж, согласно которым истица в период работы с <дата> по настоящее время работает медицинской сестрой перевязочной в хирургическом отделении МУЗ «Козловская ЦРБ имени И.Е. Виноградова», а ныне БУ ЧР «Козловская ЦРБ имени И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии.

Данное обстоятельство представитель ответчика не оспаривает, указанные периоды зафиксированы также в личном пенсионном деле Х., представленного на обозрение суду, (приказами работодателя, полученными сертификатами, свидетельством, удостоверением о повышении квалификации.)

Согласно удостоверению о повышении квалификации от <дата> Х. с <дата> по <дата> повышала квалификацию в БПОУ ЧР «Чебоксарский медицинский колледж» Минздрава ЧР по циклу «Сестринское дело в хирургии» в объеме 144 часа.

Согласно приказу (распоряжению) о переводе работника на другую работу главного врача О.В. ФИО2 от <дата><число>-ЛС, Х. переведена (вид перевода – постоянно) с должности медицинской сестры инфекционного отделения на должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения.

Судом так же изучена справка от <дата><число> уточняющая особый характер работы или условия труда необходимые для назначения страховой пенсии выданная БУ ЧР «Козловская ЦРБ имени И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии, должностная инструкция медицинской сестры перевязочной хирургического отделения БУ ЧР «Козловская ЦРБ имени И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии, утвержденная главным врачом ФИО3 <дата>, журнал <число> учета результатов микробиологического исследования и определения чувствительности выделенных культур химиотерапевтическим препаратами по хирургическому отделению МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова», журнал <число> записи оперативных вмешательств в стационаре хирургического отделения МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова», сведения о страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии на Х. формы СПВ-2 и формы СЗВ-СТАЖ.

По предложению суда дополнительные доказательства сторонами не представлены. Судом они предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ. Поэтому, суд выносит решение на основании предоставленных доказательств, в пределах предъявленных исковых требований.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (для всех периодов);

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно, применяется Список должностей, утв. постановлением Правительства РФ от <дата><число>;

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно, применяется Список профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от <дата><число>;

- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002 г. № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности по перечню согласно приложению к Правилам, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости; как год и шесть месяцев, предусмотрены медицинские сестры перевязочных только в отделениях гнойной хирургии.

Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, «Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня».

В Наименовании структурных подразделений данного приложения указаны в том числе - отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 -5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях. В наименовании должностей указаны следующие должности: оперирующие врачи -специалисты всех на именований, в том числе оперирующие врачи-заведующие: операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных.

В судебном заседании установлено, что Х. работает согласно записям в трудовой книжке в Козловской ЦРБ с <дата> по настоящее время в должности медсестры перевязочной хирургического отделения.

Таким образом, изучением представленных доказательств, суд находит установленным, что в связи с отсутствием в МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» отделения гнойной хирургии, оказание помощи данным больным осуществляется в хирургическом отделении, где имеется перевязочная для оказания помощи лицам с гнойными заболеваниями.

Установлено что истец Х. занимающая должность перевязочной медсестрой хирургического отделения с <дата> по настоящее время, в период своей работы фактически выполняет обязанности медсестры перевязочной в отделении гнойной хирургии, то есть осуществляет перевязки больным с гнойно-септическими ранами.

Указанное подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: справкой уточняющей особый характер работы истца, дающей ей право на досрочную пенсию по старости, должностной инструкции медицинской сестры перевязочной хирургического отделения БУ ЧР «Козловская ЦРБ имени И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии, содержащей в том числе сведения об обязанностях данного работника осуществлять перевязку больных с чистыми и гнойными ранами, а так же влажную текущую уборку по ходу перевязок между чистыми и гнойными перевязками.

Согласно изученных материалов дела, в том числе, журнала <число> записи оперативных вмешательств осуществленных в стационаре хирургического отделения МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова», начатого <дата>, журнала <число> учета результатов микробиологического исследования и определения чувствительности выделенных культур химиотерапевтическим препаратами по хирургическому отделению МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова», Х. принимает участие в манипуляциях хирургического отделения связанных в том числе с оказанием медицинской помощи больным с гнойными ранами.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что указанная работа дает право Х. на зачет стажа в льготном размере, следовательно, требования заявителя в этой части должны быть удовлетворены и к установленному Управлением ПФР в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) специальному стажу В. подлежит присоединению период ее работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (4 года 10 месяцев 6 дней) подлежащий исчислению в льготном порядке исчислении, как один год и шесть месяцев.

Рассматривая требования заявительницы о включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (о лет 1 месяц 2 дня) в календарном исчислении, суд принимает во внимание следующее.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные нормативные положения содержались в п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ <число>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 9 Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входят. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Ввиду изложенного, в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии ФЗ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для отказа включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Х. периодов нахождения на курсах повышения квалификации

Анализируя собранные по делу доказательства, суд, с учетом приведенных выше норм права, приходит к выводу, что решение УПФР, не включившего в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации Х. является необоснованным, противоречащим конституционным требованиям, поскольку нарушает принцип равенства.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение в данном случае не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом суд с учетом изложенного приходит к выводу, что имея требуемый тридцатилетний стаж работы, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствие с Федеральным законом «О страховых пенсиях» Х. приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за этой пенсией, то есть с <дата>.

Заявленные истцом требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Х. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) удовлетворить.

Включить в стаж Х., дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (4 года 10 месяцев 6 дней) в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев, а так же период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (о лет 1 месяц 2 дня) в календарном исчислении.

Возложить на ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) обязанность назначить Х. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд ЧР.

Cудья В.Г. Порфирьев.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 года.