Решение № 2-2605/2021 2-2605/2021~М-2020/2021 М-2020/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-2605/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года <адрес обезличен>

Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Жильчинской Л.В.

при секретаре судебного заседания Аюровой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 38RS0036-01-2021-002849-26 (2-2605/2021) по иску главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО5 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство,

установил:

ГУ МВД РФ по Иркутской области в обоснование исковых требований указало, что ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, обратилась в Генеральное консульство России с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и получении на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы.

ГУ МВД России по Иркутской области <Дата обезличена> принято решение о выдаче Генеральным консульством России ФИО5 свидетельства участника Государственной программы серии СС <Номер обезличен>, срок действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В свидетельство включены члены ее семьи: ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения.

ФИО5 поставлена на учет в качестве участника Госпрограммы <Дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, ком. 12, а члены её семьи поставлены на учет в качестве членов семьи участника Государственной программы <Дата обезличена> по этому же адресу.

Заявление о выплате пособия на обустройство участнику Госпрограммы и членам ее семьи в размере 290000,00 рублей от ФИО5 принято <Дата обезличена>.

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской области по вопросам выплаты пособия на обустройство от <Дата обезличена><Номер обезличен>, принято решение о выплате участнику Госпрограммы ФИО5 и членам её семьи единовременного пособия на обустройство в размере 290000,00 рублей.

Заявление о выплате участнику Госпрограммы и членам её семьи компенсации на уплату госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ в размере 5100,00 рублей от ФИО5 принято <Дата обезличена>.

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской области по вопросам выплаты компенсации расходов на уплату госпошлины за оформление документов от <Дата обезличена><Номер обезличен> принято решение о выплате участнику Государственной программы ФИО5 и членам её семьи компенсации расходов на уплату госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев в размере 5100,00 рублей.

Заявление о выплате участнику Госпрограммы и членам её семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 22470,00 рублей от ФИО5 принято <Дата обезличена>.

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской области по вопросам выплаты пособия на обустройство от <Дата обезличена><Номер обезличен>, принято решение о выплате участнику Госпрограммы ФИО5 и членам её семьи компенсации расходов на оплату проезда к будущему месту проживания в размере 22470,00 рублей.

Денежные средства в размере 317570,00 рублей (290 000+5 100+22 470) были перечислены ФИО5 на счет, указанный в заявлениях, что подтверждается платежным поручением от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Таким образом, ФИО5 получено единовременное пособие на обустройство на первом этапе в размере 290 000, 00 рублей, компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 22 470,00 рублей, компенсация госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца в размере 5 100,00 рублей.

Согласно информационным учетам МВД России ФИО5 зарегистрирована по месту пребывания с <Дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, ком. 12.

Сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» осуществлена выездная проверка по вышеуказанному адресу с целью установления фактического местонахождения ФИО5 и членов её семьи: ФИО2, ФИО3, в ходе которой опрошена соседка, пояснившая, что гражданку ФИО5 не знает и с ней не знакома.

Таким образом, факт проживания ответчика и членов семьи участника Госпрограммы ФИО5, ФИО3, ФИО2 на территории Иркутской области согласно учетам базы данных АС ЦБДУИГ и проведенной проверкой не установлен.

До настоящего времени ФИО5 не возместила в установленном порядке затраты, понесенные в связи с выплатой ей единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, компенсации госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на общую сумму 317570,00 рублей.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ФИО5 в счет Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области единовременное пособие на обустройство на первом этапе в размере 290 000,00 рублей, компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 22 470,00 рублей, компенсацию госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца, в размере 5 100,00 рублей, на общую сумма 317570,00 рублей.

Представитель истца ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, путем направления по указанному в иске адресу, являющимся также адресом регистрации ответчика по месту жительства, судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, от получения которой ответчик уклонился, не явившись за судебным извещением в организацию почтовой связи, что является его надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствие со ст. 165.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.68) судебное извещение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст.35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчик надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение суда с отражением в протоколе судебного заседания в порядке ч.2 ст. 224 ГПК РФ.

Обсудив доводы иска, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В силу п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Учитывая изложенное, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований и обогащение одного лица за счет другого. Доказыванию подлежит также размер неосновательного обогащения.

В силу части 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено и следует из заявления ФИО5 от <Дата обезличена>, что она, гражданка Казахстана, обратилась в Генеральное консульство России в Алма-Ате с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и получении на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы.

Начальником ГУ МВД России по Иркутской области <Дата обезличена> принято решение <Номер обезличен> о выдаче ФИО5 свидетельства участника Государственной программы и включении в свидетельство членов семьи: ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> (муж); ФИО2, <Дата обезличена> года рождения (дочь); ФИО3, <Дата обезличена> года рождения (дочь).

<Дата обезличена> ФИО5 выдано свидетельство участника Государственной программы серия СС - <Номер обезличен> на срок действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В соответствии с пп. «в» п. 20 Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена> N 637, участник Государственной программы имеет право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

В соответствии с п. 3 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в РФ на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах:

на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи;

на втором этапе - 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.

Согласно п. 7 перечня территорий приоритетного заселения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>-р., Иркутская область отнесена к территории приоритетного заселения (действовало на момент выплаты).

Таким образом, ФИО5, как участник Государственной программы, временно проживающий на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично отнесена к территории приоритетного заселения, имел право на получение пособия в размере 150 000 рублей и по 70 000 рублей на каждого члена семьи на первом этапе.

ФИО5 подала заявление о выплате пособия на обустройство в размере 290000,00 рублей, заявление о выплате участнику Госпрограммы и членам её семьи компенсации на уплату госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ в размере 5100,00 рублей, заявление о выплате участнику Госпрограммы и членам её семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 22470,00 рублей.

Денежные средства были перечислены ФИО5 на счет, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от <Дата обезличена><Номер обезличен> на общую сумму 317570,00 рублей, из которого следует, что ГУ МВД России по Иркутской области перечислило денежные средства в Байкальский банк ПАО Сбербанк России на счет ФИО5 40<Номер обезличен>.

Доводы иска о том, что участник Государственной программы ФИО5 не проживает по адресу пребывания: <адрес обезличен>, ком. 12, подтверждены представленными в материалы дела выпиской из АС ЦБДУИГ УФМС России о выезде за пределы Российской Федерации, объяснениями от <Дата обезличена> ФИО8, рапортом инспектора ОПРСБиВП УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от <Дата обезличена>.

Согласно п. 29 Государственной программы, аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пп. «а» п. 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Указа Президента от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия Федеральной миграционной службы.

В соответствии с п. 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

<Дата обезличена> в адрес ответчика истцом направлено требование о необходимости возврата ранее выплаченных ей денежных средств.

Однако, до настоящего времени ФИО5 не возместила в установленном порядке затраты, понесенные в связи с выплатой ей единовременного пособия на обустройство.

Таким образом, судом установлен факт получения ответчиком спорной суммы, при отсутствии в настоящее время установленных законом, иными правовыми актами оснований ответчик приобрел за счет истца денежные средства в размере 317570,00 рублей, в связи с чем, обязан возвратить последнему неосновательно приобретенные денежные средства. Доказательств, свидетельствующих о предусмотренных законом основаниях удерживать указанную сумм ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил, как и применительно к положениям п. 4 ст. 1109 ГК РФ не доказал намерение истца передать денежные средства в дар или предоставить их приобретателю с целью благотворительности. Ответчик возражений по расчету суммы неосновательного обогащения, суду не представил.

Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 317570,00 рублей, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу вышесказанного, с ответчика ФИО5 в бюджет муниципального образования города Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6375,70 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в пользу главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области затраты, понесенные в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство, в размере 317 570,00 (Триста семнадцать тысяч пятьсот семьдесят рублей) рублей.

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета муниципального образования города Иркутска государственную пошлину в размере 6375,70 (Шесть тысяч триста семьдесят пять рублей 70 копеек) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л. В. Жильчинская

Решение в окончательной форме принято судом <Дата обезличена>