Решение № 2-486/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-486/2020

Дело № 2-486/20

УИД 28RS0022-01-2020-000094-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тында 18 мая 2020 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.

при секретаре Сельминской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Амурской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Амурской области обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Постановлением Правительства Амурской области от 13.02.2012 №63 утвержден Порядок заключения с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Уполномоченным органом государственной власти области по заключению с медицинским работником договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты определено министерство здравоохранения Амурской области. Между министерством и ФИО1 был заключен договор №46 от 04.10.2016 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Разделом 3 указанного договора определено, что ФИО1 обязуется проработать в течение пяти лет по основному месту работы - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «<данные изъяты>» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 03.10.2016 №30, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока возвратить часть единовременной компенсационной выплаты. Платежными поручениями (заявками на оплату расходов) №3192, №3193 от 28.10.2016 ответчику была перечислена единовременная компенсационная выплата в общей сумме 1 000 000 рублей. Приказом от 19.11.2019 №786 действие трудового договора прекращено на основании п. 3 ст. 77 Трудового Кодекса РФ (расторжение трудового по инициативе работника), то есть до истечения установленного пятилетнего срока работы. В соответствии с положениями приведенного выше Порядка и п. 3.2 договора от 04.10.2016 №46, медицинский работник обязан возвратить в бюджет Амурской области, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной, с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду. ФИО1 не отработала в течение 5 лет в ГБУЗ Амурской области «<данные изъяты>», т.е. не исполнила обязанность, установленную Постановлением Правительства Амурской области от 13.02.2012 №63 и договором от 04.10.2016 №46. Таким образом, ФИО1 обязана возвратить в бюджет Амурской области часть компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в сумме 374 041,62 рублей, которые до настоящего времени в добровольном порядке не вернула. Просит взыскать с ФИО1 в бюджет Амурской области 374 041,62 рублей.

В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Амурской области, ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, не явились, представитель истца просил рассмотреть дело без его участия. Ответчик доказательств уважительности причин неявки суду не представила. На основании ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства здравоохранения Амурской области и ответчика ФИО1

Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.12.1 ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в ред. от 03.07.2016) в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно ст.12.2 закона условия и порядок выплаты указанных выплат устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации настоящего Федерального закона постановлением Правительства Амурской области от 13.02.2012 № 63 утвержден Порядок заключения с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Министерство здравоохранения Амурской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти области по заключению с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Установлено, что финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления, осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 600000 рублей и средств областного бюджета в сумме 400000 рублей.

В соответствии с п.7 Порядка (в ред. от 04.04.2016) Министерство и медицинский работник заключают договор в срок, указанный в уведомлении, но не превышающий 30 дней с момента принятия министерством решения. Форма договора утверждается приказом министерства и должна предусматривать:

1) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения Амурской области;

2) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с министерством;

3) возврат медицинским работником в бюджет Амурской области части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

4) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с министерством, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте 3 настоящего пункта.

Приказом ГАУЗ Амурской области «<данные изъяты>» от 03.10.2016 № 654 ФИО1 принята постоянно на работу на должность <данные изъяты> в Амбулаторию <адрес>.

03 октября 2016 года между ГАУЗ Амурской области «<данные изъяты>» и ФИО1 был заключен трудовой договор № 30, согласно которому ФИО1 принята на работу на должность <данные изъяты>.

04 октября 2016 года между Министерством здравоохранения Амурской области и ФИО1 был заключен договор №46 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Разделом 3 указанного договора определено, что ФИО1 обязуется проработать в течение пяти лет по основному месту работы - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «<данные изъяты>» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 03.10.2016 №30, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока возвратить часть единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с условиями договора медицинский работник обязан проработать в течение пяти лет по основному месту работы; возвратить в бюджет Амурской области в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной, с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду.

Платежными поручениями (заявками на оплату расходов) №3192, №3193 от 28.10.2016 ответчику была перечислена единовременная компенсационная выплата в общей сумме 1 000 000 рублей.

На основании ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Приказом №786 от 19.11.2019, то есть до истечения установленного договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты пятилетнего срока работы, действие трудового договора прекращено на основании п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ (по собственному желанию).

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 не исполнила обязанность, установленную постановлением Правительства Амурской области от 13.02.2012 №63 и договором от 04.10.2016 №46, что является основанием для возврата в бюджет Амурской области части выплаченной ей компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Согласно расчету взыскиваемой суммы, составленному истцом, размер субсидии за неотработанный период составляет 374 041,62 рублей. Проверив расчет, суд считает его верным.

Оснований, установленных п. 4.1 договора от 04.10.2016 №46, для освобождения ФИО1 от обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты, судом не установлено.

Министерством здравоохранения Амурской области ФИО1 25 ноября 2019 года было направлено уведомление о возврате части единовременной компенсационной выплаты в размере 374041,62 руб.

Денежные средства до настоящего времени ответчиком не возвращены. Доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и о взыскании с ФИО1 в бюджет Амурской области части единовременной компенсационной выплаты в размере 374041,62 рублей.

Поскольку в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 6940,42 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Амурской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Амурской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 374 041 (триста семьдесят четыре тысячи сорок один) рубль 62 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6940 (шесть тысяч девятьсот сорок) рублей 42 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд, через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.Г.Мироненко

Решение в окончательной форме принято судом 19 мая 2020 года.