Постановление № 5-473/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-473/2020

.

.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бегишева Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

08.10.2020 года в 19.50 часов ФИО1, проживающая по адресу: <Адрес>, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологического мероприятия, введенных на основании ст.31,50,51 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года №9, Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, покинула изолированное помещение по месту своего проживания в течение 14 дней с момента вынесения постановления главным государственным санитарным врачом по г. Новокуйбышевску, Красноармейскому, Пестравскому районам Самарской области, тем самым нарушила режим изоляции в домашних условиях.

По данному факту 14.10.2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ <№>.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с составленным в отношении нее 08.10.2020 года протоколом об административном правонарушении согласна, вину в совершении правонарушения признает.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (вступившей в силу с 01.04.2020) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действия (бездействие), совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективная сторона указанного состава правонарушения выражается не только в нарушении соответствующего законодательства, но и предполагает также в качестве противоправного деяния - невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пп. 6 ч. 1 статьи 51 Закона N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Как следует из материалов дела, 02.10.2020 года в отношении ФИО1, находившейся в контакте с заболевшим COVID-19, главным государственным санитарным врачом по г. Новокуйбышевску, Красноармейскому, Пестравскому районам Самарской области вынесено постановление <№> о нахождении в режиме изоляции с 02.10.2020 года по 13.10.2020 года, включительно, до получения отрицательного результата исследования, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <Адрес>.

08.10.2020 года ФИО1, как было установлено в ходе проводимой УУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску проверки, покинул место жительства.

При указанных выше обстоятельствах суд считает доказанным вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО1, рапортом ст. УУП и ПДН О МВД по г. Новокуйбышевску ФИО, постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Новокуйбышевску, Красноармейскому, Пестравскому районам Самарской области о нахождении в режиме изоляции ФИО1 с 02.10.2020 года по 13.10.2020 года, включительно, фотоматериалами.

При назначении наказания, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, наличие отягчающего обстоятельства - совершение административного правонарушения в условиях чрезвычайных обстоятельствах, совершение правонарушения при наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, судья, руководствуюсь ст. 3.12 КоАП РФ, полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба и др. не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, они в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В силу ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, усматриваю возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 15 000 рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 4.8, 6.3, 29.6-29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные скрыты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН <№>

Получатель платежа: ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарской обл.

Налоговый орган: ИНН <***>

КПП 631601001

Расчетный счет: <***>

Наименование банка: Отделение Самара

Код бюджетной классификации: 18811601061010003140

БИК 043601001

ОКТМО: 36713000

Протокол об административном правонарушении <№> от 14.10.2020 г.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. В соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо будет привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бегишева