Постановление № 5-583/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 5-583/2024

Дело № 5-583/2024

УИД 42RS0015-01-2024-004243-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 декабря 2024 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

... в 09 час. 30 мин. в ..., ... выявлен гражданин Республики ... – ФИО1 Установлено, что ФИО1 имеет бессрочный вид на жительство ... выданный ... ... ..., номер решения ... дата решения ..., фактическая дата выдачи вида на жительство согласно имеющимся данным .... ФИО1 в нарушение п. 14 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство, не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, с ... по ... включительно, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства лично. Ранее ... данный гражданин привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа 2000 рублей, постановление вступило в законную силу ..., что составляет объективную сторону ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть повторно допустил нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что получил вид на жительство в миграционной службе в .... Потом продлевал его, а затем поменял на бессрочный. При получении вида на жительство ему дали расписку. В прошлом году в декабре 2023 года его оштрафовали за то, что он вовремя не подал ежегодное уведомление за прожитый год за период с сентября 2022 года по сентябрь 2023 года о подтверждении своего проживания. Он знает, что срок подачи уведомления с ... по ..., в этом году он подал данное уведомление по почте ..., так как забыл, что нужно подавать такое уведомление лично. После того, как его уведомление пришло в миграционную службу, ему позвонили и пригласили на прием. ... он пришел, сотрудники увидели его и приняли уведомление. Близких родственников – граждан РФ у него нет, он официально трудоустроен в строительной фирме.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: протокол ... об административном правонарушении от ..., копию иностранного паспорта и вида на жительство ФИО1, копию бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия, сведения из баз ...», справку на лицо по ИБД-Ф, копию расписки о получении вида на жительство, копию уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ от ..., копию постановления об административном правонарушении от ..., вступившего в законную силу ..., суд приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

В соответствии п. 11, 14 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики ... – ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ повторно, а именно не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, с ... по ... включительно, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства лично, при этом, будучи привлеченным к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании постановления ... от ..., вступившего в законную силу ..., уважительных причин невозможности своевременно подать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ не представил, чем нарушил режим пребывания в РФ повторно, в связи с чем действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 объективной возможности для выполнения требований миграционного законодательства РФ, суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает ....

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ содержит в качестве административного наказания помимо штрафа обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину и лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку ФИО1, трудоустроен, имеет бессрочный вид на жительство, место жительства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным не назначать выдворение за пределы РФ, а ограничиться назначением административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова