Решение № 2-3183/2017 2-3183/2017~М-2269/2017 М-2269/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-3183/2017

мотивированное
решение составлено 10.05.2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

04.05.2017 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М, Е., при секретаре Копыловой Л. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – Общество) о возложении обязанности по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов,

установил:

прокурор обратился в суд с указанным иском, в котором просит возложить на Общество обязанность в месячный срок после вступления решения суда в законную силу создать рабочие места в счет установленной квоты для трудоустройства инвалидов в размере трех процентов среднесписочной численности работников и направит информацию о создании указанных рабочих мест в Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости».

В судебном заседании помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Жезлова А. Г. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дала согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, был извещен путем наплавления судебной повестки и искового материала почтой, в уведомлении о вручении указано, что судебная корреспонденция получена адресатом – 11.04.2017.

Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости», в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования прокурора поддержал.

С учетом мнения помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поводом для обращения в суд прокурора послужила необходимость защиты интересов инвалидов в социальной сфере. При этом защита интересов не связана с обеспечением дополнительных гарантий конкретного работника, а направлена на обеспечение интересов значительного числа граждан, имеющих статус инвалида. Обязанность работодателей по созданию и выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в конечном итоге направлена на обеспечение конституционного права граждан, проживающих на территории Российской Федерации, на обеспечение им дополнительных гарантий прав на труд и социальную защиту от безработицы.

Таким образом, заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда в виде становления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

Квотирование является одной из дополнительных гарантий занятости населения, что следует из ст. 13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон), согласно которой государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона, работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.

Положениями ст. 21 Федерального закона Российской Федерации и ст. 7 Закона Свердловской области от 25.03.2013 № 23-ОЗ «О содействии занятости населения в Свердловской области» квота для приема на работу инвалидов организациям, расположенным на территории Свердловской области, с численностью работников более 100 человек установлена в размере трех процентов от среднесписочной численности работников.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации, а также п. п. 5 - 7 Порядка выполнения квоты для приема на работу инвалидов в Свердловской области, установленном Постановлением Правительства Свердловской области от 23.08.2013 № 1033-ПП (далее Порядок) работодатели обязаны самостоятельно создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, а также ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о выполнении квоты и наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Таким образом, по смыслу указанных норм закона, установление квоты для приема на работу инвалидов имеет целью обеспечение им дополнительных гарантий права на труд. Квота для приема на работу инвалидов представляет собой минимальное количество рабочих мест для приема на работу инвалидов в той или иной организации, включая рабочие места, на которых уже работали инвалиды. Под квотированием рабочих мест понимается резервирование рабочих мест в организациях всех форм собственности для приема на работу инвалидов.

Квотирование предполагает, что работодатель в соответствии с установленной квотой обязан принять меры по устройству рабочих мест, пригодных для выполнения трудовой функции работником-инвалидом.

Судом установлено, что среднесписочная численность работников в Обществе в ДД.ММ.ГГГГ составила <иные данные> человек, установленная квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников составляет <иные данные> человек.

ДД.ММ.ГГГГ Общество представило в Государственное казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» форму сведений за ДД.ММ.ГГГГ о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, о специальных рабочих местах, выделенных (созданных) для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты, и о свободных рабочих местах и вакантных должностях, созданных (выделенных) для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты. Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) не содержат квотируемых вакансий для приема на работу инвалидов.

Следовательно, ответчиком, в счет установленной квоты, не выделено <иные данные> рабочих места для трудоустройства инвалидов.

Отсутствие у Государственное казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» информации о создании условий для труда инвалидов в счет установленной квоты, делает невозможным направление инвалидов для трудоустройства в Общество.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере СУММА руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» о возложении обязанности по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» в месячный срок после вступления решения суда в законную силу создать рабочие места в счет установленной квоты для трудоустройства инвалидов в размере трех процентов среднесписочной численности работников и направит информацию о создании указанных рабочих мест в Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости».

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере СУММА руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись М. Е. Патрушева