Решение № 2-4725/2017 2-4725/2017~М-4506/2017 М-4506/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-4725/2017

Дело № 2-4725/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.В.,

при секретаре Еркиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, выступающей в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи, с участием заинтересованных лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с указанным иском в суд в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, мотивируя свои требования тем, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года был поврежден жилой дом, утрачен урожай и частично утрачено имущество первой необходимости по адресу: XXXX. На обращение в администрацию Уссурийского городского округа о включении в сводные списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи было отказано по причине отсутствия регистрации в спорном жилом помещении, попавшего в зону затопления. Вместе с тем, жилое помещение пострадало в результате чрезвычайной ситуации и частично утрачено имущество первой необходимости, в связи с чем она имеет право на получение материальной помощи как пострадавшая от чрезвычайной ситуации. Просит суд установить факт постоянного проживания дочери ФИО1 без регистрации по месту жительства в ДД.ММ.ГГ года по адресу: XXXX. Признать пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера. Признать право на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX, признать право на получение финансовой помощи в размере XXXX. Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости.

В судебном заседании истец ФИО2, выступающая в интересах несовершеннолетней ФИО1 на иске настаивала в полном объеме и пояснила, что родила дочь ДД.ММ.ГГ, рождение зарегистрировано ДД.ММ.ГГ, на момент затопления дочь не проживала в доме, поскольку находились еще в роддоме, но вещи её пострадали, ребенок начал проживать в доме с ДД.ММ.ГГ.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании возражал против исковых требований, поскольку на момент чрезвычайной ситуации рождение несовершеннолетней ФИО1 зарегистрировано не было, в пострадавшем доме не проживала.

Представитель администрации Уссурийского городского округа Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, проанализировав все доказательства в их совокупности, считает требования истцов необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п.1 ст.11 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - XXXX на человека, за полностью утраченное имущество - XXXX на человека).

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в ДД.ММ.ГГ года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (далее - Постановление N 110).

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными ДД.ММ.ГГ заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03 октября 2014 года №2-4-87-24-7 разъяснено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: XXXX принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права XXXX.

В соответствии с п. 2.2. Постановления Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па списки пострадавших граждан, формируются на основании: заявлений пострадавших граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи (компенсации) является установление факта постоянного проживания такого лица на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации и установление факта полной или частичной утраты гражданином имущества.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГ, зарегистрирована в Управлении ЗАГС администрации Уссурийского городского округа Приморского края ДД.ММ.ГГ, актовая запись XXXX.

В судебном заседании истец ФИО2, выступающая в интересах несовершеннолетней ФИО1 пояснила, что родила дочь ДД.ММ.ГГ, рождение зарегистрировано ДД.ММ.ГГ, на момент затопления дочь не проживала в доме, поскольку находились еще в роддоме, но вещи её пострадали, ребенок начал проживать в доме с ДД.ММ.ГГ.

Постановлением Главы Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ на территории Уссурийского городского округа режим чрезвычайной ситуации введен с 10 час. утра ДД.ММ.ГГ.

Оценивая представленные истицей доказательства суд приходит к выводу, что в период объявления чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий несовершеннолетняя ФИО1 не обладала гражданской правоспособностью и не проживала в жилом помещении, поэтому факт постоянного проживания по адресу: XXXX не может быть установлен. Признание права на получение денежной выплаты, права на включение в список пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат непосредственно зависит от данного факта, в связи с чем истица не имеет права на предоставление меры социальной поддержки в виде вышеуказанных выплат, а поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, выступающей в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий О.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.