Решение № 2-652/2019 2-652/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-652/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ №

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Цыгановой К.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По искуГосударственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО "ДК Приокского района" о понуждении исполнить предписание,

У с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в Приокский районный суд с иском к АО "ДК Приокского района" о понуждении исполнить предписание.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в виду выявленных нарушений обязательных лицензионных требований по управлению многоквартирным домом № по <адрес> со стороны АО «Домоуправляющая компания <адрес>» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в том числе:

1. Произвести ремонт отмостки в месте расположения <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ;

2. Произвести установку лотка в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

3. Обеспечить отвод атмосферных осадков и талых вод с отмостки в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

4. Принять меры по ремонту отмостки многоквартирного <адрес>;

5. Предоставить подтверждающие документы.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка по адресу <адрес> с целью проверки исполнения АО «Домоуправляющая компания Приокского района» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек. По результатам проверки установлено, что не выполнены пп. 1,5 п. 1, пп. 1,7 п. 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не произведен ремонт отмостки в месте расположения <адрес>, не проведена ревизия внутренней системы отопления, не восстановлен окрасочный слой оконных коробок, не предоставлены подтверждающие документы. Выдано повторное предписание сроком до ДД.ММ.ГГГГ (№). По факту неисполнения предписания в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены в мировой суд для рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование указанного дома, в результате обследования установлено, что предписание не выполнено.

Таким образом, Госжилинспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию АО «Домоуправляющая компания Приокского района» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

На основании изложенного, истец просит суд:

Обязать АО «Домоуправляющая компания Приокского района» исполнить предписание государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - произвести ремонт отмостки в месте расположения <адрес> многоквартирного <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Домоуправляющая компания Приокского района» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294 - ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных ЖК РФ (ч. 3 ст. 20 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона № 294 - ФЗ и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99 - ФЗ) с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной ЖК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 294 - ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 99-ФЗ должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право, в том числе: проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, (далее - Госжилинспекция), утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885 (далее - Положение № 885), Госжилинспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1. Положения № 885).

Согласно п. 3.5. Положения № 885 Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией предписаниях и представлениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п.п. 2 и 31 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии пунктами Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние перекрытий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки Государственной жилищной инспекции Нижегородской области выявлены нарушения обязательных лицензионных требований по управлению многоквартирным домом № по <адрес> со стороны АО «Домоуправляющая компания Приокского района», в связи с чем, выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений лицензионных требований, а именно:

1. Произвести ремонт отмостки в месте расположения <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ;

2. Произвести установку лотка в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

3. Обеспечить отвод атмосферных осадков и талых вод с отмостки в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

4. Принять меры по ремонту отмостки многоквартирного <адрес>;

5. Предоставить подтверждающие документы.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка по адресу <адрес> с целью проверки исполнения АО «Домоуправляющая компания Приокского района» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек.

По результатам проверки установлено, что не выполнены пп. 1,5 п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не произведен ремонт отмостки в месте расположения <адрес>.

Государственной жилищной инспекции Нижегородской области выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований сроком до ДД.ММ.ГГГГ (№).

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решено согласовать проведение работ по ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> в 2018 году за счет средств, собираемых собственниками по статье «Текущий ремонт»: ремонт отмоски, в соответствии с локальным сметным расчетом на сумму 436 617,57 руб. Поручить ОАО «ДК Приокского района» заключить договор подряда выполнение указанных работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование указанного дома, в результате обследования установлено, что не произведен ремонт отмоски в месте расположения <адрес> многоквартирного <адрес>.

Таким образом, Госжилинспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию АО «Домоуправляющая компания Приокского района» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Суд полагает обоснованными доводы ГЖИ Нижегородской области о том, что АО «ДК Приокского района» в течение длительного времени не принимаются меры по ремонту отмостки в месте расположения <адрес>многоквартирного <адрес>.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца о понуждении ответчика к исполнению предписания являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 6 000 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу Зкона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать АО «Домоуправляющая компания Приокского района» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно произвести ремонт отмостки в месте расположения <адрес> многоквартирного <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с АО «Домоуправляющая компания Приокского района» государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд город Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>