Постановление № 5-282/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-282/2018

Дело № 5 - 282/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол «13» сентября 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1

<данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов по адресу <адрес>, кааб. 116 установлено, что ФИО1 привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с трудовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уведомил ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <адрес> ФИО2, с нарушением подачи уведомления, а именно отправил уведомление Приложение №, которое утратило силу, приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №) о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденной приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №), тем самым ФИО1 нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №), который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал частично, пояснив суду, что не знал об изменении формы уведомления, которая поменялась с ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление было подано в старой форме.

Выслушав ФИО1, инспектора ОВМ Отдела МВД России по <адрес> ФИО3, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу новый приказ, которым изменена форма уведомления, однако, ФИО1 до настоящего времени недостатки не исправил, уведомление в надлежащей форме в <адрес> не направил, изучив письменные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, а действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и Порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", который начал действовать 20.04.2018.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уведомление в УВМ ГУ МВД России по <адрес> было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленных законом сроков, форма уведомления не соответствовала форме, утвержденной Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса" Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае суд оценивает обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, характер и степень его общественной опасности, не считает совершенное правонарушение малозначительным и не усматривает оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, и считает подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает полное признание вины, искреннее раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Суд считает, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Наименование получателя платежа:

Получатель УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Таштагольскому району)

ИНН <***>,

ОКТМО 32627101,

КПП 422801001,

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001,

КБК 18811640000016025140

Назначение платежа: административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А. А. Андреева