Решение № 2-200/2024 2-200/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-200/2024

Дело № 2-200/2024

УИД 59RS0042-01-2024-000239-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дьяковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Латиповой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Пермскому краю ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию.

Исковые требования с учетом уточнения мотивированы тем, что истец длительное время трудился на работах связанных с изготовлением битума и асфальтобетона по профессиям: <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. Все эти профессии включены в список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. 30.03.2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 27.12.2023 года в назначении пенсии истцу отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа на соответствующих видах работ, при этом Фонд не включил в страховой стаж для назначения досрочной пенсии период работ общей продолжительностью 16 лет 01 месяц 23 дня. Истец считает отказ в назначении пенсии и не включение в стаж ряда периодов трудовой деятельности незаконным. В Специальный трудовой стаж истца были включены периоды трудовой деятельности общим сроком 4 года 8 месяцев 20 дней. В решении не указано, по какой причине зачтены лишь периоды работы в управлении автомобильных дорог объединения "Пермнефть" с 11.08.1998 года по 25.10.1988 года и с 06.09 по 12.11.1989 года, а работа с 11.08.1988 года по 19.04.1991 года. Согласно записи в трудовой книжке с 26.12.2005 года по 30.04.2010 года истец работал в качестве <данные изъяты> в ООО "Управление производственно-технической комплектации "Трансстройкомплект". Однако работа истца в решении ответчика не отражена. Вместе с тем, согласно тексту решения по причине сдачи работодателем индивидуальных сведений без указания кода льготы и по причине сезонности выполняемых работ не зачтены периоды работы в качестве <данные изъяты> в ООО "Пермстройиндустрия" с 01.01.2006 года по 14.05.2009 года, с 16.10.2009 года по 13.12.2009 года, с 16.02.2010 года по 30.04.2010 года. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 01.01.2006 года по 30.04.2010 года истец работал в ООО "Пермстройиндустрия". Истец считает, что в специальный стаж подлежит включению работа с 1 мая по 31 октября каждого конкретного календарного года, так как в Пермском крае снежный покров отсутствует, и погодные условия не мешают проводить работы по укладке асфальтового покрытия. Фактически истец всю трудовую деятельность проработал по профессиям связанным с переработкой битума в ООО "Дорос" и согласно приказам о переводе истца на зимний период <данные изъяты>, а на летний период <данные изъяты> период работы истца в качестве <данные изъяты> начинались 1 ноября и заканчивались в третьей декаде апреля каждого календарного года. В специальный стаж не зачтен период работы с 03.02.2003 года по 25.09.2003 года в качестве <данные изъяты> в филиале Осинского строительного управления ОАО "Пермдорстрой", так как индивидуальные сведения сданы работодателем без указания кода льготы. Не включен в стаж работы период с 26.09.2003 года по 25.05.2004 года в качестве <данные изъяты> в ООО «СУ-925». Не включены периоды работы в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в ОАО «Пермдорстрой» с 01.05.2010 года по 14.05.2010 года, 16.10.2010 года по 14.05.2011 года, с 16.10.2011 года по 14.05.2012 года, с 16.10.2012 года по 14.05.2013 года. Истец просит суд признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 27.12.2023 года об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности с 25.04.1989 года по 05.09.1989 года и с 01.05.1990 года по 25.10.1990 года в качестве <данные изъяты> в управлении автомобильных дорог объединения "Пермнефть", с 01.05.2003 года по 25.09.2003 года в качестве <данные изъяты> в филиале Осинского строительного управления ОАО "Пермдорстрой"; с 26.09.2003 года по 31.10.2003 года и с 01.05.2004 года по 25.05.2004 года в качестве <данные изъяты> в ООО "СУ-925"; с 16.10.2004 года по 31.10.2004 года, с 01.05.2005 года по 14.05.2005 года, с 16.10.2005 года по 31.10.2005 года в качестве <данные изъяты> в ОАО "Пермдорстрой"; с 01.05.2006 года по 31.10.2006 года, с 01.05.2007 года по 31.10.2007 года с 01.05.2008 года по 31.10.2008 года, с 01.05.2009 года по 14.05.2009 года, с 16.10.2009 года по 31.10.2009 года в качестве <данные изъяты> в ООО "Пермстройиндустрия"; с 01.05.2010 года по 14.05.2010, с 16.10.2010 года по 31.10.2010 года, с 01.05.2011 года по 14.05.2011 года, с 16.10.2011 года по 31.10.2011 года, с 01.05.2012 года по 14.05.2012 года, с 16.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.05.2013 года по 14.05.2013 года в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в ОАО "Пермдорстрой", обязать ответчика включить периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить и выплатить пенсию начиная с 03.07.2023 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании позицию истца поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Дорос» в судебном заседании участия не принимал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 г.).

Пунктом "а" "Рабочие" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 от 22 августа 1956 г. предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики); рабочие по укладке бетона, асфальта.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям за периоды работы до 1 января 1992 г. не требовалось подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Подпунктом 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено:

Согласно трудовой книжки, ФИО1 с 11.08.1988 года по 19.04.1991 года работал в Управлении автомобильных дорог объединения «Пермнефть» <данные изъяты>; с 03.02.2003 года по 25.09.2003 года работал в филиале Осинского строительного управления ОАО "Пермдорстрой" в качестве <данные изъяты> передвижного; с 26.09.2003 года по 25.05.2004 года в ООО "СУ-925" в качестве <данные изъяты> передвижного VI участка АБЗ Сульмаш, АБД "Куеда"; с 26.05.2004 года по 25.12.2005 года работал в ОАО "Пермдорстрой" в качестве <данные изъяты> передвижного 6 разряда; с 26.12.2005 года по 30.04.2010 года работал в ООО "Управление производственно-технической комплектации "Трансстройкомплект" в качестве <данные изъяты>; с 01.05.2010 года по 01.07.2012 года в ОАО "Пермдорстрой" в качестве <данные изъяты>; с 01.07.2012 года по 03.06.2013 года <данные изъяты>, с 07.06.2013 года по настоящее время в ООО «Дорос» (л.д.12-19).

30.06.2023 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости п.2 ч.1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <№> от 27.12.2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 с 03.07.2023 года отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа соответствующих видах работ.

В специальный стаж не включены спорные периоды работы: с 25.04.1989 года по 13.11.1989 года и с 01.05.1990 года по 25.10.1990 года в качестве <данные изъяты> в управлении автомобильных дорог объединения "Пермнефть", с 01.05.2003 года по 25.09.2003 года в качестве <данные изъяты> в филиале Осинского строительного управления ОАО "Пермдорстрой"; с 26.09.2003 года по 31.10.2003 года и с 01.05.2004 года по 25.05.2004 года в качестве <данные изъяты> в ООО "СУ-925"; с 16.10.2004 года по 31.10.2004 года, с 01.05.2005 года по 14.05.2005 года, с 16.10.2005 года по 31.10.2005 года в качестве <данные изъяты> в ОАО "Пермдорстрой", с 01.05.2006 года по 31.10.2006 года, с 01.05.2007 года по 31.10.2007 года с 01.05.2008 года по 31.10.2008 года, с 01.05.2009 года по 14.05.2009 года, с 16.10.2009 года по 31.10.2009 года в качестве <данные изъяты> в ООО "Пермстройиндустрия"; с 01.05.2010 года по 14.05.2010, с 16.10.2010 года по 31.10.2010 года, с 01.05.2011 года по 14.05.2011 года, с 16.10.2011 года по 31.10.2011 года, с 01.05.2012 года по 14.05.2012 года, с 16.1.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.05.2013 года по 14.05.2013 года в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в ОАО "Пермдорстрой" (л.д. 7-10).

Из акта от 23.11.2023 года по результатам документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве <данные изъяты> на асфальтобетонном заводе Управления автомобильных дорог объединения "Пермнефть" № 6 за период работ с 11.08.1988 года по 31.12.1990 года, следует, что ФИО1 работал на асфальтобетонном заводе Управления автомобильных дорог объединения "Пермнефть" с 11.08.1988 года по 19.04.1991 года в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты>. Постоянная полная занятость в качестве <данные изъяты> подтверждается за периоды с 11.08.1988 года 25.10.1988 года, с 06.09.1989 года по 12.11.1989 года (л.д. 98-100).

В личной карточки <№> на имя ФИО1 имеется запись принят в качестве на работу в качестве <данные изъяты> 11.08.1988 года, уволен по собственному желанию 19.04.1991 года (л.д. 121-122).

Согласно приказа <№>/К от августа 1988 года ФИО1 принят на работу на АБЗ Чернушка <данные изъяты> с 11.08.1988 года со сдельной премиальной системы оплаты труда с прохождением 5 дневной стажировкой (л.д. 133-134).

Из приказа <№>-к от ноября 1988 года Управления автомобильных дорог объединения "Пермнефть" ФИО1 <данные изъяты> переведен <данные изъяты> временно на период ремонта асфальтобетонного завода с 26.10.1988 года по 25.04.1989 года (л.д. 135-136).

Согласно приказу <№> от октября 1989 года Управления автомобильных дорог объединения "Пермнефть" ФИО1 <данные изъяты> снижен размер премии на 30% за розлив битума (л.д. 137-138).

В период с 13.11.1989 года до конца 1989 года ФИО1 <данные изъяты> был направлен на учебу операторов АБЗ, что подтверждается приказом <№> от ноября 1989 года, <№>/к от 1989 года (месяц не просматривается) (л.д.128, 131).

Согласно приказу от апреля 1990 года Управления автомобильных дорог объединения "Пермнефть" выплачена премия ФИО1 <данные изъяты> (л.д. 139-140).

Из приказа <№> от 10.12.1990 года Управления автомобильных дорог объединение «Пермнефть» следует, что на АБЗ Чернушка с 26.10.1990 года создана комплексная бригада, в состав бригады включен ФИО1 <данные изъяты> (л.д.123-124).

Из лицевого счета по заработной плате за 1990 год следует, что заработная плата за год начислялась ФИО1 как <данные изъяты> (л.д.146).

Из приказа <№> от марта 1991 года Управления автомобильных дорог объединение «Пермнефть» следует, что за январь, февраль 1991 года ФИО1 как <данные изъяты> снижена премия на 50% (л.д.125).

Согласно приказу <№> от 16.01.1991 года Управления автомобильных дорог объединение «Пермнефть» ФИО1 <данные изъяты> лишен вознаграждения по результатам работы за 1990 года на 100% (л.д.126-127).

25.04.1991 года ФИО1 <данные изъяты> с вредными условиями труда уволен с 19.04.1991 года (л.д. 132).

В расчетных листах с мая по август 2010 года, с апреля по декабрь 2011 года, с января по апрель 2012 года должность истца <ФИО>7 значится <данные изъяты> передвижного, 6 разряд; с июля по декабрь 2012 года и с февраля по ноябрь 2013 года <данные изъяты> 4 разряд; организация Пермдорстрой ОАО, Участок АБС, с февраля по ноябрь 2013 года <данные изъяты> 4 разряд (л.д. 60-81).

Из архивной справки Архивного отдела администрации Осинского городского округа С-298 от 26.03.2024 года следует, что в документах ЗАО "Осинское строительное управление" в книге приказов по личному составу за период с 15.04.2002 года по 31.10.2002 года содержатся сведения о работе ФИО1: Приказ от 25.09.2002 <№>-к "Предоставить ФИО1 - машинисту смесителя асфальтобетона передвижного ежегодный отпуск за фактически отработанное время с 01.12.01 года по 25.09.02 года в количестве 28 дней с 19.09.02 г. по 16.10.02г., из них оплачиваемые 25 дней". Приказ от 15.10.2002 <№>-к "В честь профессионального праздника-Дня работников дорожного хозяйства приказываю наградить благодарственным письмом с выплатой премии в сумме 300рублей…126. ФИО1 - машиниста смесителя а/бетона передвижного уч. <№>". Приказ от 24.10.2002 <№>-к "Приказываю перевести <ФИО>8-<данные изъяты> передвижного с 21.10.02 охранником на период отпуска <ФИО>9" (л.д. 203).

Согласно выписок из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Строительное управление 925", ОАО "Пермдорстрой", ООО "Осинское строительное управление" № 1 ликвидированы (л.д.30-49).

Согласно ответу архивного отдела администрации Осинского городского округа от 26.03.2024 года, документы по личному составу ОАО "Пермдорстрой" на муниципальное хранение не поступали (л.д. 204).

Государственный архив Пермского края предоставил 01.04.2024 года информацию о том, что документы по личному составу ООО "Пермстройиндустрия" на хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО1 за период с 2006 года по 2009 год не представляется возможным (л.д. 196).

Проанализировав документы и периоды работы ФИО1 в Управления автомобильных дорог объединение «Пермнефть» суд считает, что в специальный стаж ФИО1 в должности <данные изъяты> периоды работы с 25.04.1989 года по 05.09.1989 года, с 01.05.1990 года по 25.10.1990 года в Управлении автомобильных дорог объединения "Пермнефть" подлежат включению, поскольку действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы <данные изъяты>, а достаточно было подтверждения самого факта работы, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Суд учитывая, что периоды работы до 01 января 1992 года не требуют подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, поскольку пенсионное законодательство, а также Список № 2 от 22 августа 1956 года до 01 января 1992 года не предусматривали в качестве обязательного условия для <данные изъяты> подтверждение полной занятости на данных работах, удовлетворяет требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> с 25.04.1989 года по 05.09.1989 года, с 01.05.1990 года по 25.10.1990 года в Управлении автомобильных дорог объединения "Пермнефть".

Истец ФИО1 просит включить в специальный стаж периоды работы с 16.10.2004 года по 31.10.2004 года, с 01.05.2005 года по 14.05.2005 года, с 16.10.2005 года по 31.10.2005 года, с 01.05.2009 года по 14.05.2009 года, с 16.10.2009 года по 31.10.2009 года, с 01.05.2010 года по 14.05.2010 года, с 16.10.2010 года по 31.10.2010 года, с 01.05.2011 года по 14.05.2011 года, с 16.10.2011 года по 31.10.2011 года, с 01.05.2012 года по 14.05.2012 года, с 16.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.05.2013 года по 14.05.2013 года, поскольку работы по укладке асфальта носят сезонный характер и в Пермском крае производятся с мая по октябрь.

В соответствии с действующими в спорный период времени нормативными документами - Строительные нормы и правила Автомобильные дороги - СНиП 3.06.03-85, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 20.08.1985 №133 и введенным в действие с 01.01.1986 года и регулирующими строительство новых и реконструкцию существующих автомобильных дорог общего пользования и ведомственных, за исключением временных дорог, испытательных дорог промышленных предприятий и автозимников в разделе Укладка асфальтобетонных смесей установлен температурный режим работ.

Так, п. 10.16 СНиП 3.06.03-85 Строительные нормы и правила Автомобильные дороги, предусмотрена сезонность работ по укладке асфальтобетонных смесей весна-лето-осень и минимальная температура укладки не ниже минус 10°С.

Приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 года № 272 утверждена и введена в действие с 1 января 2013 года актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85 с шифром СП 78.13330.2012.

Согласно п. 11.3.5 СНиП 3.06.03-85 покрытия и основания из щебня и смесей с применением битума и эмульсий следует устраивать при температуре воздуха не ниже 5 °С.

Согласно п. 11.3.5 11.4.1 устраивать покрытия и основания из щебня, обработанного по способу пропитки битумом или эмульсиями, следует в сухую погоду при температуре воздуха не ниже 5 °С. При использовании эмульсий при температуре воздуха ниже 10 °С их следует применять в теплом виде (с температурой 40-50 °С).

Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" по запросу суда от 08.04.2024 года представил сведения о том, что положительные среднесуточные температуры для Чернушинского района за 2003 год по 2013 год установлены с мая по октябрь, ниже минус 10 температуры не зафиксировано (л.д. 206-207).

Принимая во внимание погодные условия в Пермском крае, суд считает, что в специальный стаж истца ФИО1 подлежат включению периоды работы: с 16.10.2004 года по 31.10.2004 года, с 01.05.2005 года по 14.05.2005 года, с 16.10.2005 года по 31.10.2005 года, с 01.05.2009 года по 14.05.2009 года, с 16.10.2009 года по 31.10.2009 года, с 01.05.2010 года по 14.05.2010 года, с 16.10.2010 года по 31.10.2010 года, с 01.05.2011 года по 14.05.2011 года, с 16.10.2011 года по 31.10.2011 года, с 01.05.2012 года по 14.05.2012 года, с 16.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.05.2013 года по 14.05.2013 года.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в силу ст.3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в том числе досрочной, застрахованному лицу.

Из выписки индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11.04.2002 года (л.д. 179-186.), при этом в индивидуальном лицевом счете ФИО1 содержатся сведения о его особых условиях труда только в периоды, которые зачтены отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, что делает невозможным включение спорных периодов с 01.05.2003 года по 25.09.2003 года, с 26.09.2003 года по 31.10.2003 года, с 01.05.2004 года по 25.05.2004 года, с 01.05.2006 года по 31.10.2006 года, с 01.05.2007 года по 31.10.2007 года, с 01.05.2008 года по 31.10.2008 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При указанных выше обстоятельствах в совокупности, суд приходит к выводу о не подтверждении допустимыми доказательствами льготного характера и условий труда истца в периоды с 01.05.2003 года по 25.09.2003 года, с 26.09.2003 года по 31.10.2003 года, с 01.05.2004 года по 25.05.2004 года, с 01.05.2006 года по 31.10.2006 года, с 01.05.2007 года по 31.10.2007 года, с 01.05.2008 года по 31.10.2008 года в связи с чем, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 27.12.2023 года в части не включения в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 25.04.1989 года по 05.09.1989 года, с 01.05.1990 года по 25.10.1990 года, с 16.10.2004 года по 31.10.2004 года, с 01.05.2005 года по 14.05.2005 года, с 16.10.2005 года по 31.10.2005 года, с 01.05.2009 года по 14.05.2009 года, с 16.10.2009 года по 31.10.2009 года, с 01.05.2010 года по 14.05.2010 года, с 16.10.2010 года по 31.10.2010 года, с 01.05.2011 года по 14.05.2011 года, с 16.10.2011 года по 31.10.2011 года, с 01.05.2012 года по 14.05.2012 года, с 16.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.05.2013 года по 14.05.2013 года незаконным.

Обязать отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 25.04.1989 года по 05.09.1989 года, с 01.05.1990 года по 25.10.1990 года в качестве <данные изъяты>,

с 16.10.2004 года по 31.10.2004 года, с 01.05.2005 года по 14.05.2005 года, с 16.10.2005 года по 31.10.2005 года в качестве <данные изъяты>,

с 01.05.2009 года по 14.05.2009 года, с 16.10.2009 года по 31.10.2009 года в качестве <данные изъяты>,

с 01.05.2010 года по 14.05.2010 года, с 16.10.2010 года по 31.10.2010 года, с 01.05.2011 года по 14.05.2011 года, с 16.10.2011 года по 31.10.2011 года, с 01.05.2012 года по 14.05.2012 года, с 16.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.05.2013 года по 14.05.2013 года в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 03.05.2024 года.

Судья подпись Н.В. Дьякова

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2024 года

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2-200/2024

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края