Решение № 2-795/2018 2-795/2018~М-792/2018 М-792/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-795/2018

К делу № 2-795/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горчакова О.Ю.,

при секретаре Киселевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах к ИП ФИО2 о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах просит признать действия индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 по не предоставлению полной информации, содержащей все обязательные условия, предусмотренные статьями 8 и 10 Закона «О защите прав потребителей», п.12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогического товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, гарабита, фасона, расцветки или комплектации», неопределенному кругу лиц, незаконными, и обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, сообщить ТО У Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах информацию в соответствии с требованиями закона.

Представитель истца ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в судебное заседание не явился, в заявлении главный санитарный врач по Тихорецкому, Белоглинскому, Новопокровскому районам просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддержал в полном объеме. Иск мотивирован тем, что 07 августа 2018г. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах проведена внеплановая проверка с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27.04.2018г. №271 «О проведении внеплановых проверок производства и оборота спиртосодержащих продукции», деятельности ИП ФИО2, осуществляющего свою предпринимательскую деятельность в магазине по адресу: Тихорецкий район ст.Новоромановская ул.Набережная,22. В ходе проведения проверки установлено, что предпринимателем нарушены установленные правила продажи отдельных видов товаров, а именно: продавцом ИП ФИО2 по требованию потребителя не представляется возможность ознакомления его с товарно-сопроводительной документацией на спиртосодержащую продукцию, товары бытовой химии (средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл. по цене 45 руб., средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл., по цене 65 руб., всего 2 наименования, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименования лица, принявшего декларацию, и орган ее зарегистрировавший), что является нарушением п.12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогический товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; нарушены иные права потребителя, а именно: нарушены права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, которая в обязательном порядке должна содержать сведения о цене в рублях при продаже спиртосодержащей продукции (одеколон «Тройной», емк.1/99 мл., 60% об.) всего 1 наименование в количестве 2 шт., что является нарушением ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Данные нарушения грубо нарушают права потребителей. ИП ФИО2 выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор) об устранении выявленных нарушений требований в области защиты прав потребителей от 07.08.2018 г. №169п-29-2018. Представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО1 в письменном объяснении подтверждает, что нарушения допущены по недосмотру. На момент проверки надлежащую информацию о товарах (средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл. по цене 45 руб., средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц емкостью 1/500 мл по цене 65 руб., всего 2 наименования) предоставить не представляется возможным, так как поставщики поставляют товар без необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, при этом товары были выставлены для продажи, меры по недопущению нарушений не были предприняты, не возвращены поставщикам, а их реализация продолжалась с указанными нарушениями, а также были нарушены права потребителей на получение необходимой и достоверной информации и реализуемом товаре, которая в обязательном порядке должна содержать сведения о цене в рублях при продаже одеколона «Тройной», меры по не допущению нарушений не были предприняты, тем самым неоднократно грубо нарушены права потребителей. Индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ и по ст.14.15 КоАП РФ. При этом, действия (бездействия) ИП ФИО2 могли привести к существенному нарушению прав потребителей.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно заявлению, направленном факсимильной связью, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал в полном объеме.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик иск признал, и, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принял эти признания иска. Признание иска ответчиком является основанием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах установлено, что 07 августа 2018г. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах проведена внеплановая проверка (с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 04.2018г. №271 «О проведении внеплановых проверок производства оборота спиртосодержащей продукции») деятельности ИП ФИО2, осуществляющего свою предпринимательскую деятельность в магазине по адресу Тихорецкий район, ст. Новоромановская, ул. Набережная, 22.

В ходе проведения проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушены установленные правила продажи отдельных видов товаров, а именно: продавцом (индивидуальным предпринимателем) по требованию потребителя не предоставляется возможность ознакомления его с товарно-сопроводительной документацией на спиртосодержащую продукцию, товары бытовой химии (Средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл. по цене 45 руб., Средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл., по цене 65 руб., всего 2 наименования), содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), что является нарушением п.12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, фермы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; нарушены иные права потребителя, а именно: нарушены права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, которая в обязательном порядке должна содержать сведения о цене в рублях при продаже спиртосодержащей продукции («Одеколон «Тройной», емк. 1/99 мл., 60 % об.) всего 1 наименование в количестве 2 шт.), что является нарушением ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Данные нарушения грубо нарушают права потребителей.Индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор) об устранении выявленных нарушений требований в области защиты прав потребителей от 07.08.2018г. №169п- 29-2018.

К тому же, представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 по доверенности ФИО1 в письменном объяснении подтверждает, что нарушения допущены по недосмотру, на момент проверки надлежащую информацию о товарах (Средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл. по цене 45 руб., Средство чистящее для стекол и зеркал с товарным знаком «Блиц», емкостью 1/500 мл., по цене 65 руб., всего 2 наименования) предоставить не представляется возможным, так как поставщики поставляют товар без необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, при этом товары были выставлены для продажи, меры по не допущению нарушений не были предприняты, не возвращены поставщикам, а их реализация продолжалась с указанными нарушениями, а также были нарушены права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, которая в обязательном порядке должна содержать сведения о цене в рублях при продаже одеколона «Тройной», меры по не допущению нарушений не были предприняты, тем самым неоднократно грубо нарушены права потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02Л992г. № 2300-1 « О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 (далее Закон «О защите прав потребителей») продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со статьями 8 и 10 указанного Закона продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Статьей 10 предусмотрено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе в обязательном порядке сведения об их цене в рублях. Информация, предусмотренная статьей 10 Закона «О защите прав потребителей», доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). В нарушение требований п.12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» продавцом (индивидуальным предпринимателем) по требованию потребителя не предоставляется возможность ознакомления его с товарносопроводительной документацией, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Своевременное доведение продавцом (индивидуальным предпринимателем) в наглядной и доступной форме до сведения покупателей необходимой и достоверной информации о товаре предусмотрено также ст.3, ст.28, ст.36 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ "О техническом регулировании". Таким образом, до сведения потребителей (покупателей) своевременно в наглядной и доступной форме не доводится необходимая и достоверная информация о товарах, обеспечивающая возможность их правильного выбора, так как товары до подачи в торговый зал или к месту выдачи покупки должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя распаковку и рассортировку, осмотр товара, проверку комплектности, проверку качества изделия и наличие необходимой информации о товаре и его изготовителе.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора купли-продажи информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона «О защите прав потребителей» потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе, потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом и т. д.

Отсутствие полной информации о товаре и его изготовителе лишает потребителя его законного права на предъявление требований, предусмотренных статьей 18 Закона «О защите прав потребителей».

Таким образом, ответчиком не предоставлена полная информация, содержащая все обязательные условия, предусмотренные статьями 8 и 10 Закона «О защите прав потребителей», статьями 3, 28, 36 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ "О техническом регулировании”, п.12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», тем самым нарушаются права неопределенного круга потребителей на надлежащую информацию о товаре и его изготовителе.

В соответствии с ч. 1 ст.40 Закона «О защите прав потребителей» государственный контроль, надзор в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) - Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п.7 ч.4 ст.40 должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. В соответствии со ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» государственная пошлина по заявленному требованию уплате не подлежит.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлены противоправные действия ИП ФИО2, поэтому исковые требования начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах законны, обоснованны, подлежащие удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.167 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах, удовлетворить.

Признать действия ответчика (индивидуального предпринимателя ФИО2) по не предоставлению полной информации, содержащей все обязательные условия, предусмотренные статьями 8 и 10 Закона «О защите прав потребителей», статьями 3, 28, 36 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ "О техническом регулировании", п.12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габариты, фасона, расцветки или комплектации», неопределенному кругу потребителей, незаконными.

Обязать ИП ФИО2 довести в месячный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, сообщить ТО У Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах информацию в соответствии с требованиями закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья О.Ю.Горчаков