Решение № 2-555/2017 2-69/2018 2-69/2018(2-555/2017;)~М-520/2017 М-520/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-555/2017

Дело № 2-69/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чкаловск 13 февраля 2018г.

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удаловой Н.П., при секретаре судебного заседания Ларионовой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, в обоснование которого указал, что Балахнинской городской прокуратурой проведена проверка в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам российской Федерации. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия, № от 14.09.2011г. категории «В, С». Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов №1100 от 15.05.2017 г., проведенной в рамках уголовного дела, ответчик страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством-<данные изъяты> Указанное состояние входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. №377. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Несоблюдение требований вышеуказанных федеральных законов и неприятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ответчиком может повлечь с нарушение прав, свобод и законных интересов граждан – участников дорожного движения и причинение вреда в будущем. Просит суд прекратить действие специального права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами.

Истец – Балахнинский городской прокурор Нижегородской области на рассмотрение дела не явился, о времени и месте слушания дела извещен должным образом, что подтверждается уведомлением в материалах дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался должным образом.

Третье лицо – представитель ОП по Чкаловскому району МО МВД России «Городецкий» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки в материалах дела.

В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, суд расценивает данные обстоятельства, как отказ ФИО1 принять судебное извещение, поскольку не явился за его получением на почту по вторичному вызову. О перемене своего места жительства ФИО1 суд также не извещал.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса в заочном производстве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия, № от 14.09.2011г. категории «В, С».

Согласно заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов № от <дата>, проведенной в рамках уголовного дела, ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством - <данные изъяты>.». То обстоятельство, что ФИО1 страдает <данные изъяты> послужило поводом для обращения в суд с иском Балахнинского городского прокурора о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами ответчика по делу.

Изложенные обстоятельства обоснованы всей совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, оценив которые, суд приходит к следующим вывода:

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 указанного закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами (ст. 25 федерального закона).

Как определено статьей 26 федерального закона, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 лица, страдающие заболеванием "наркомания" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории "А", "В", "С", "Д", "Е".

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что гражданин ФИО1 <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия, № от 14.09.2011г. категории «В, С». Согласно заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов №1100 от 15.05.2017 г., ответчик страдает заболеванием <данные изъяты> Указанное состояние входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604.

Согласно копии приговора Балахнинского городского суда Нижегородской области от 21.06.2017г. установлено, что ФИО1, являясь потребителем наркотических средств, будучи от них зависим, в период с 03 марта 2017 года по 04 марта 2017 года, принял решение о незаконном приобретении наркотических средств, без цели сбыта, с целью последующего их употребления, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст.228 ч.2 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года. Согласно данному приговору по делу имелось заключение судебно-психиатрической комиссии экспертов №1100 от 15.05.2017 г., которым установлено что ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством - <данные изъяты>

Согласно п.12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" основанием для прекращения диспансерного наблюдения является наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии. Также решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается в случае осуждения пациента к лишению свободы на срок свыше 1 года.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчик стойкой ремиссии не обнаруживает, суд приходит к выводу, что заболевание ФИО1, имеющего право управления транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Доказательств наличия стойкой ремиссии после специального лечения, ответчиком в суд в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Балахнинского городского прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в ответчика ФИО1 в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Балахнинского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия, № от 14.09.2011г. категории «В, С».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет городского округа город Чкаловск Нижегородской области 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Чкаловский районный суд Нижегородской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.П. Удалова