Решение № 2-548/2018 2-9/2019 2-9/2019(2-548/2018;)~М-561/2018 М-561/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-548/2018

Дело № 2-9/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Данилкиной А.Л.,

при секретаре Долгополовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Борисовского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области, администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Борисовского сельского поселения Пластовского муниципального Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, площадью 101,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что 29 сентября 2007 года умер ее муж С.В.А., с которым на день смерти она проживала по вышеуказанному адресу с апреля 2004 года. В настоящее время она также проживает в этом доме. Дом муж получил, работая в должности лесника Западно-Санарского лесничества Пластовского лесхоза. Земельный участок под строительство указанного дома выделялся из земель землепользователя Борисовского сельского Совета на основании Постановления главы г. Пласта Челябинской области № 648 от 15 октября 2002 года под строительство кордона Западно-Санарского лесничества Пластовского лесхоза в с. Верхняя Санарка. К данному постановлению был приложен акт выбора земельного участка, в котором указано, что участок пригоден для строительства кордона по индивидуальному проекту 186-214-8. Имеется протокол от 01 октября 2002 года, где указано, что земельный участок выделяется под строительство одноквартирного кордона в Западно-Санарском лесничестве – назначение объекта жилом дом, в архитектурно-планировочном задании № 13 на разработку рабочего проекта на новое строительство кордона Западно-Сибирского лесничество указано, что необходимо выполнить проект привязки 3-комнатного жилого дома по проекту 186-214-8. Других документов по строительству дома в Пластовскому лесхозе нет. Получив земельный участок, Пластовский лесхоз предоставил ФИО1 в 2002 году строительные материалы. Возводил дом ее муж С.В.А., поскольку директор Пластовского лесхоза предложил ему возвести дом своими силами. ФИО1 знал, что дом возводится для семьи, а семья нуждалась в улучшении жилищных условий, поэтому согласился возводить дом своими силами. С осени 2002 года до осени 2003 года муж возвел основное строение. Когда дом был возведен, но отделки дома еще не было, в Пластовском лесхозе началась реорганизация, и финансирования на материалы для отделки дома уже не было. Поэтому весь строительно-отделочный материал приобретал ее муж на свои деньги. Они с мужем выполнили все работы по отделке дома за свой счет и своими силами в течение зимы 2003-2004 годов. Весной 2004 года члены их семьи вселились в указанный дом. В течение лета 2004 года они возвели также своими силами и на свои средства хозяйственные постройки, состоящие из сарая, бани, 3 навесов, ограждений ворот. Дом и хозяйственные постройки расположены на земельном участке площадью 2 000 кв.м. Земельный участок находится в землях Борисовского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области и используется ею как приусадебный участок, на котором она выращивает овощи, фрукты, ягоды. Дом до смерти мужа они не приватизировали, поскольку муж не мог получить от работодателя акта приемки дома в эксплуатацию в связи с тем, что Пластовский лесхоз неоднократно реорганизовывался, менялось руководство, менялись названия организаций. Заключить договор социального найма указанного дома муж при жизни не смог по вышеуказанным обстоятельствам и потому что документы на возведенный дом Пластовский лесхоз до конца не оформил. По этой же причине она не смогла заключить договор социального найма после смерти мужа. Она не может сделать этого и сейчас. После смерти мужа она обращалась в Пластовское лесничество с просьбой о заключении с ней договора приватизации дома, однако ей было отказано по причине того, что данное жилье на балансе лесничества не числится. После этого, она обратилась в Главное управление лесами Челябинской области с заявлением о получении разрешения на приватизацию указанного жилья. Но и эта самая главная организация по управлению лесами ей сообщила, что на балансе Главного управления лесами Челябинской области и подведомственных ему учреждений данный жилой дом не числится. Поэтому разрешить приватизацию жилого дома не имеют возможности. В этом же сообщении указано: согласно выписке Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области вышеуказанный объект не значится. Считает, что указанный дом не значится на балансе какой-либо организации потому, что дом возвелся в основном на средства и силами С.В.А. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на дом, находящийся по адресу: <адрес>, не имеет собственника, то есть не находится ни в государственной, ни в муниципальной собственности. При таких обстоятельствах она не может получить правоустанавливающий документ на построенный дом по указанному адресу. Поскольку дом был возведен силами и средствами ее мужа С.В.А., поэтому с момента возведения жилого дома и хозяйственных построек собственником дома, находящегося по адресу: <адрес>, при жизни являлся ее муж С.В.А. С 29 сентября 2007 года указанным домом владеет она, как наследник после смерти мужа, поскольку принятое имущество признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства. Поскольку на день смерти мужа она проживала совместно с ним, она вступила в наследство путем его фактического принятия. Она проживала и проживает в этом доме до настоящего времени. Другими наследниками являлись дети умершего С.Е.В., С.Д.В. и Д.А.В. Они в наследство не вступали, оба сына на момент смерти ФИО1 проживали вдвоем по адресу: с<адрес>. Дочь проживала в с. ФИО2, <адрес>. Все имущество, оставшееся после смерти мужа, находилось в спорном доме. Ничего из имущества отца дети не брали. Таким образом, в наследство после мужа вступила она одна. Жилой дом по адресу: <адрес> имеет площадь 101,7 кв. м, расположен на земельном участке площадью 2 000 кв.м.

Определением Пластского городского суда Челябинской области от 03 декабря 2018 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Пластовского муниципального района Челябинской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что жилой дом возводился силами и средствами умершего С.В.А., собственник недвижимого имущества отсутствует, на балансе Пластовского муниципального района недвижимое имущество не значится.

Представитель ответчика администрации Борисовского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве глава администрации не возражал против удовлетворения иска (л.д. 75, 93).

Представитель ответчика администрации Пластовского муниципального района Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился (л.д. 74). В письменном отзыве на исковое заявление представитель администрации ФИО4, действующий на основании доверенности № 8 от 03 февраля 2017 года (л.д. 85), указал, что администрации против удовлетворения исковых требований не возражает. Указанный жилой дом в реестре муниципальной собственности Пластовского муниципального района Челябинской области не значится и не является муниципальной собственностью. По данным учетов похозяйственных книг Борисовского сельского поселения указанный жилой дом также не значится. Постановлением главы г. Пласта Челябинской области от 15 октября 2002 года № 648 был утвержден акт выбора земельного участка под строительство кордона Западно-Санарского лесничества ФИО2 лесхоза, что предусматривалось положениями ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения. Указанное решение в соответствии с ч. 6, 8 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации являлось предварительным согласованием места размещения объекта строительства, основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. Если по истечении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта решение о предоставлении земельного участка не было принято, оно утрачивало силу. Никаких дальнейших распорядительных правовых актов по данному земельному участку органами местного самоуправления Пластовского муниципального района не принималось. Администрация Пластовского муниципального Челябинской области правопритязаний на данный жилой дом и земельный участок не имеет (л.д. 83-84).

Представитель третьего лица Пластовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в суд письменное мнение (л.д. 62, 72, 73).

Представитель третьего лица Главного управления лесами Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, мнение по иску не представил (л.д. 61, 79).

Представитель третьего лица ЧОБУ «Пластовское лесничество» Главного управления лесами Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в письменном заявлении против удовлетворения иска не возражал (л.д. 72, 82).

Представитель третьего лица ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, мнение по иску не представил (л.д. 77).

Третьи лица Д.А.В., С.Д.В., С.Е.В., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменных заявлениях исковые требования признали, указав, что наследство после смерти отца С.В.А. не принимали, на долю в праве собственности на дом не претендуют (л.д. 76, 81, 86, 89, 91).

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО3, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с. п. 2, 5, 6, 8 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент принятия решения о выделении земельного участка под строительство) орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и следует из пояснений истца, что ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с С.В.А., умершим 29 сентября 2007 года (свидетельства о браке и о смерти л.д. 11, 12).

В период с 1989 по 2007 годы С.В.А. работал <данные изъяты>, исполняющим обязанности <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> Верхне-Санарского лесничества и лесником Западно-Санарского лесничества в Пластовского лесхозе. Пластовский лесхоз в 2005 году был реорганизован в ФГУ «Пластовский лесхоз», в 2007 году в ОГУ «Пластовский лесхоз», в 2008 году Пластовский лесхоз при реорганизации был присоединен к Центру пожаротушения и охраны леса, который входит в состав Главного управления лесами Челябинской области. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой С.В.А., справкой главного бухгалтера ЧОБУ «Пластовское лесничество» (л.д. 13, 137).

Постановлением главы г. Пласта Челябинской области от 15 октября 2002 года № 648 утвержден акт выбора земельного участка № 13 от 19 июля 2002 года на строительство кордона Западно-Санарского лесничества Пластовского лесхоза в с. Верхняя Санарка (л.д. 29, 30-31). Согласно утвержденного архитектурно-планировочного задания № 13 разработан проект на строительство кордона в виде трехкомнатного жилого дома (л.д. 32-39).

Как следует из пояснений истца, ее муж С.В.А. при жизни в период с 2002 по 2004 год возвел жилой дом с хозяйственными постройками, общей площадью 101,7 кв.м., в соответствии с проектом одноэтажного одноквартирного кордона «Санарский» с 3-хкомнатной квартирой по т.п. 186-214-8 в Западно-Санарском лесничестве Пластовского района Челябинской области (л.д. 94-104).

Свидетели К.Н.Н. и Л.Д.О. подтвердили, что С.В.А. действительно был предоставлен земельный участок, на котором он построил жилой дом. Построив дом, С.В.А. и его семья вселились в дом и стали там проживать. Истец проживает в доме по настоящее время. На данный дом никто не заявлял свои права.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 101,7 кв.м., реестровый №, имеются сведения о балансодержателе: Пластовский лесхоз (л.д. 107-113).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18 января 2018 года в отношении жилого дома, общей площадью 101,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д.22).

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 2000 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под Кордон (л.д. 24).

Согласно ответам ЧОБУ «Пластовское лесничество» (л.д. 19), Главного управления лесами Челябинской области (л.д. 21), администрации Борисовского сельского поселения, администрации Пластовского муниципального района Челябинской области жилой дом на балансе лесничества, на балансе Главного управления лесами Челябинской области и подведомственных ему учреждений не числится, в реестре муниципальной собственности не значится.

В соответствии со справками администрации Борисовского сельского поселения ФИО1 с 01 апреля 2004 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес> Адрес жилому дому присвоен в 2004 году. Данный дом построен за земельном участке, выделенном по акту выбора земельного участка № 13 от 19 июля 2002 года, утвержденным постановлением главы города Пласта Челябинской области № 648 от 15 февраля 2002 года. Земельный участок находится на землях Борисовского сельского поселения, категория – земли населенных пунктов (л.д. 17, 26, 27-28).

По сведениям нотариуса нотариального округа Пластовского муниципального района Челябинской области после смерти С.В.А. заведено наследственное дело по заявлению его супруги ФИО1; выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады. Иные наследники в наследство не вступали (л.д. 49-56).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению. В судебном заседании достоверно установлено, что С.В.А. возведен жилой дом на земельном участке, отведенном для строительства в установленном законом порядке; возведение спорного строения соответствует целевому использованию земельного участка; строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует градостроительным нормам и правилам. Таким образом, С.В.А. приобрел право собственности на дом, как на вновь созданный объект завершенного строительства. ФИО1, приняв часть наследства после смерти супруга С.В.А., фактически приняла все причитающееся ему имущество, в том числе указанный жилой дом, в связи с чем, за истцом может быть признано право собственности на данный жилой дом в порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Борисовского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области, администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 101,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: