Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-206/2017 М-206/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-246/2017

Дело № 2-246/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К.,

с участием и.о. прокурора Солигаличского районаКочетенкова Д.А.,

при секретаре Андриановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солигаличского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, указав в исковом заявлении, что прокуратурой Солигаличского района проведена проверка деятельности администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения в части соответствия техническим требованиям искусственных неровностей, устроенных на проезжей части дорог по ул. Гагарина и ул. Вылузгина г. Солигалича Костромской области. Проверкой установлено, что в сентябре 2016 года на проезжей части ул. Вылузгина и ул. Гагарина г. Солигалича установлены искусственные неровности, имеющие монолитную конструкцию волнообразного типа, при установке которых допущены нарушения технических требований, в связи с чем, 07.12.2016 г. и.о. прокурора района в адрес главы городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно информации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района от 27.12.2016 г. № 944 нарушения законодательства о безопасности дорожного движения будут устраняться поэтапно, что связано с неблагоприятными погодными условиями, и должны быть завершены в апреле - мае 2017 года. Однако, как установлено проведенной прокуратурой района проверкой, до настоящего времени искусственные неровности, устроенные на проезжей части дорог по ул. Гагарина и ул. Вылузгина г. Солигалича Костромской области, в соответствие с установленными техническими требованиями не приведены.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно статье 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ предусмотрено, что проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения и соответствовать требованиям технических регламентов и других нормативных документов.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки 25.07.2017 г. обследованы участки дорог, на которых устроены искусственные неровности: вблизи дома № 14 по ул. Вылузгина г. Солигалича; вблизи МКОУ «Солигаличская СОШ» по адресу: <...>; вблизи МКОУ «Солигаличская ООШ» по адресу: <...>, на соответствие требованиям ГОСТ Р 52605-2006 г. «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 г..№ 295-ст (далее - ГОСТ Р 52605-2006), а также ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004), по результатам которого установлено:

- искусственные неровности, устроенные на участке проезжей части вблизи дома № 14 по ул. Вылузгина г. Солигалича, имеют монолитную конструкцию волнообразного типа, изготовлены из асфальтобетона. Параметры установленных искусственных неровностей, как установлено измерением, не соответствуют требованиям пункта 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006, так как имеют длину от 0,98 до 1,05 м. Кроме того, в нарушение пункта 7.1 ГОСТ Р 52605-2006, пунктов 5.2.2, 5.2.19, 5.4.22, 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004 на указанном участке дороги на расстоянии от 50 до 100 м в обоих направлениях движения отсутствует предупреждающий знак 1.17 «Искусственная неровность», перед установленными искусственными неровностями отсутствуют знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 5.20 «Искусственная неровность»;

- искусственные неровности, устроенные на участке проезжей части вблизи МКОУ «Солигаличская СОШ» по адресу: <...>, имеют монолитную конструкцию волнообразного типа, изготовлены из асфальтобетона, поперечный профиль которых по всей ширине проезжей части изменен путем срезания гребня искусственных неровностей. Параметры установленных искусственных неровностей, как установлено измерением, не соответствуют требованиям пункта 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006, так как имеют длину от 1,02 до 1,17 м и высоту гребня, превышающую в нескольких участках максимально допустимую на 0,008 - 0,013 м. Кроме этого, в нарушение пункта 7.1 ГОСТ Р 52605-2006, пунктов 5.2.2, 5.2.19, 5.4.22, 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004, на указанном участке дороги ул. Гагарина в направлении движения в центр г. Солигалича перед установленными искусственными неровностями отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в направлении движения от центра г. Солигалича на расстоянии от 50 до 100 м отсутствует предупреждающий знак 1.17 «Искусственная неровность», перед установленными искусственными неровностями вместо знака 5.20 «Искусственная неровность» установлен предупреждающий знак 1.17 «Искусственная неровность» и отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;

- искусственные неровности, устроенные на участке проезжей части вблизи МКОУ «Солигаличская ООШ» по адресу: <...>, имеют монолитную конструкцию волнообразного типа, изготовлены из асфальтобетона, поперечный профиль которых по всей ширине проезжей части изменен путем срезания гребня искусственных неровностей. Параметры установленных искусственных неровностей, как установлено измерением, не соответствуют требованиям пункта 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006, так как имеют длину от 0,97 до 1,0 м и высоту гребня, превышающую в нескольких участках максимально допустимую на 0,023 - 0,031 м. Также, в нарушение пункта 7.1 ГОСТ Р 52605-2006, пунктов 5.2.2, 5.2.19, 5.4.22, 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004 на указанном участке дороги ул. Гагарина в направлении движения в центр г. Солигалича перед установленными искусственными неровностями отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в направлении движения от центра г. Солигалича на расстоянии от 50 до 100 м отсутствует предупреждающий знак 1.17 «Искусственная неровность», перед установленными искусственными неровностями отсутствуют знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 5.20 «Искусственная неровность».

На основании вышеизложенного прокурор просил суд обязать администрацию городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем оборудования участков дорог, на которых устроены искусственные неровности: вблизи дома № 14 по ул. Вылузгина г. Солигалича Костромской области; вблизи МКОУ «Солигаличская СОШ» по адресу: <...>; вблизи МКОУ «Солигаличская ООШ» по адресу: <...>, дорожными знаками в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 120-ст, а также приведения параметров указанных искусственных неровностей в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 г. № 295-ст.

В судебном заседании прокурор Кочетенков Д.А. исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - глава городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального образования ФИО1 представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика, исковые требования признал полностью, указав, что последствия признания иска ему известны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.12, 173,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать участки дорог, на которых устроены искусственные неровности, а именно: вблизи дома № 14 по ул. Вылузгина г. Солигалича Костромской области; вблизи МКОУ «Солигаличская СОШ» по адресу: <...>; вблизи МКОУ «Солигаличская ООШ» по адресу: <...>, дорожными знаками в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 120-ст, а также привести параметры указанных искусственных неровностей в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 г. № 295-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть внесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в г. Солигаличе в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: Лебедев В.К.