Постановление № 5-2/2020 5-563/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалександровск 14 января 2020 года

Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края Жолобов В.В.,

при секретаре Иноземцеве И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоалександровского районного суда дело об административном правонарушении в отношении ИП <данные изъяты>, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05.11.2019 в 10 часов 30 минут по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, <данные изъяты>, <данные изъяты> индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял деятельность в области обращения с отходами, а именно оказывал ассенизаторские услуги по вывозу жидких бытовых отходов.

В ходе проведения проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, выявлен факт осуществление деятельности по сбору и транспортировке жидких бытовых отходов без санитарно-эпидемиологического заключения по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов IV класса опасности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу в отношении предпринимателя протокола от 18.12.2019 серия 26 АВ № 0102812 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, в совершении административного правонарушения раскаивается.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

По настоящему делу индивидуальным предпринимателем населению оказывается услуга по вывозу жидких бытовых отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

Согласно Федеральным классификационным каталогам отходов, утвержденным последовательно приказами Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 и от 22.05.2017 № 242, фекальные отходы нецентрализованной канализации, а именно: отходы (осадки) из выгребных ям (7 32 100 01 30 4), отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (7 32 101 01 30 4), - представляют собой отходы IV класса опасности (по последней цифре кода). Следовательно, обращение с данными отходами подлежит лицензированию.

Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 26 АВ № 0102812 от 18.12.2019; - заявлением гр. ФИО4; - рапортом ОМВД России по <адрес>; объяснениями ФИО1, ФИО4, выпиской из ЕГРИП.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Нарушение, допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении своей деятельности с нарушением экологических санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно оказание ассенизаторских услуг по вывозу жидких бытовых отходов, чем создается непосредственная угроза окружающей среде и здоровью населения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность при назначении наказания ФИО1, признается согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность при назначении наказания ФИО1 не имеется.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток в части осуществления ИП ФИО1, деятельности в области обращения с отходами.

Руководствуясь ст. 3.12, ст. ст. 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток в части осуществления деятельности в области обращения с отходами.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, ИП ФИО1, для сведения и в подразделение службы судебных приставов <адрес> для немедленного его исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление суда может быть обжаловано в <адрес>вом суде через Новоалександровский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Жолобов