Определение № 2А-144/2017 2А-144/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-144/2017

Дело № 2а-144/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Переяславка 07 марта 2017 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Потаевой Л.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Ивановой А.М.,

при секретаре судебного заседания Абросимовой О.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора района имени Лазо Хабаровского края к Совету депутатов <данные изъяты> сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края о признании не действующей ч. 3 ст. 23.1 устава <данные изъяты> сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с административным иском к Совету депутатов <данные изъяты> сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края о признании не действующей ч. 3 ст. 23.1 устава <данные изъяты> сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края.

От административного истца поступило письменное ходатайство о передаче административного дела по подсудности в Хабаровский краевой суд, в связи с тем, что данное административное дело принято судом района имени Лазо Хабаровского края к производству с нарушением подсудности.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, письменные возражения не представил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Иванова А.М. ходатайство поддержала, просила его удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Нарушение этого конституционного принципа приводит к признанию незаконным состава суда, рассматривающего дело, и вынесенного этим судом (судьей) решения.

В силу ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных ст. ст. 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Статьей 20 КАС РФ установлены административные дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.

Согласно п. 2 ст. 20 КАС РФ краевой суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 48 от 29 ноября 2007 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В данном случае, оспариваемый правовой акт городского Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края является нормативным правовым актом, поскольку отвечает указанным выше его признакам, соответственно подлежит рассмотрению Хабаровским Краевым судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах суд полагает, что рассматриваемое административное дело подлежит передаче по подсудности для рассмотрения Хабаровским краевым судом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198- 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному иску Прокурора района имени Лазо Хабаровского края к Совету депутатов <данные изъяты> сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края о признании не действующей ч. 3 ст. 23.1 устава <данные изъяты> сельского поселения муниципального <данные изъяты> Хабаровского края – передать по подсудности на рассмотрение Хабаровскому краевому суду.

На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: Потаева Л.А.