Постановление № 5-1376/2019 5-34/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-1376/2019

Дело № 5-34/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 3 февраля 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

акционерного общества «Тандер», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 231001001, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 12 августа 2002 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, 28 ноября 2019 года при проведении внеплановой выездной проверки с 22.11.2019 по 28.11.2019 в отношении АО «Тандер» в магазине «Магнит» по адресу: <...> выявлены нарушения обязательных требований ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ч.1 и ч.3 ст. 23, ч.3 ст.39; СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 2.4 и п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно, при проведении оценки условий проживания в <...> установлено несоответствие условий проживания в вышеуказанных квартирах, а именно условия проживания в квартирах №2 и №3 по ул.Пестеля д.19 города Калуги по уровню шума не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного времени суток, то есть в дневное время уровень шума превышен на 2,3-2,7 дБА.

Также установлено, что 22.11.2019 на момент проведения проверки с оценкой условий проживания загрузка продуктов в магазин «Магнит» осуществлялась через двери для покупателей, что не соответствует п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей. Таким образом, АО «Тандер» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области ФИО1 просила признать АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании защитник АО «Тандер» по доверенности ФИО2 вину АО «Тандер» в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признала, указав, что обществом предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Потерпевшие ФИО3, ФИО4 в судебном заседании подтвердили обстоятельства дела, ходатайствовали о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, указав, что деятельностью магазина «Магнит» существенно нарушаются их права.

Потерпевшая ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 2 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей (п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении № 76 от 17 декабря 2019 года, в котором изложено существо допущенного АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

актом проверки от 28 ноября 2019 года, в котором изложены выявленные в отношении АО «Тандер» нарушения требований СанПин;

экспертным заключением № 2313 от 28 ноября 2019 года, согласно которому уровень шума в квартирах 2 и 3 дома 19 по ул.Пестеля г.Калуги в дневное время при проведении разгрузочно-погрузочных работ магазина «Магнит» АО «Тандер» составил 42,3 и 42,7 дБА, что не отвечает требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

протоколом лабораторных испытаний от 28 ноября 2019 года в жилых комнатах квартир 2, 3 д. 19 по ул.Пестеля города Калуги;

актом санитарно-эпидемиологического обследования от 22 ноября 2019 года обследования жилых помещений кв. 3, 4 по ул.Пестеля д.19 г.Калуги;

оптическим диском с видеозаписью;

фотоматериалами разгрузочно-погрузочных работ магазина «Магнит»;

решением о согласовании внеплановой выездной проверки от 20 ноября 2019 года;

обращениями жильцов дома 19 по ул.Пестеля города Калуги, согласно которым деятельностью магазина «Магнит» АО «Тандер» нарушаются их права и иными материалами дела.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что АО «Тандер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника АО «Тандер» о том, что копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении обществом получена не была, не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку была проведена внеплановая выездная проверка.

Ссылка защитника на то обстоятельство, что согласно п. 6.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 в дневное время в жилых помещениях допустимо превышение нормативных уровней на 5 дБ, основана на неверном толковании закона.

Так, положения пункта 6.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 относятся к предельно допустимым уровням вибрации в жилых помещениях, указанным в п. 6.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, что не охватывается составом инкриминируемого АО «Тандер» правонарушения.

Довод защитника АО «Тандер» о том, что представитель общества не присутствовал при составлении акта проверки, опровергается материалами дела, согласно которым при проведении проверки присутствовал директор магазина «Магнит» ФИО6

Довод защитника об отсутствии события инкриминируемого административного правонарушения, является несостоятельным и опровергается вышеназванными доказательствами по делу об административном правонарушении.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения АО «Тандер» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает принятие мер к устранению допущенных нарушений в виде приобретения резиновых роликов для вертикальных металлических тележек.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Вместе с тем, АО «Тандер» 21 ноября 2019 года привлекалось к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, 4 декабря 2019 года по ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер его деятельности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, которая, по существу может создать реальную угрозу жизни и здоровью людей, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на проведение разгрузочно-погрузочных работ, поскольку назначение иного вида административного наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, связанной с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению разгрузочно-погрузочных работ в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...> принадлежащим АО «Тандер» на срок 60 суток, который исчислять с 3 февраля 2020 года 16 час. 45 мин.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд Калужской области в течение 10 суток через Калужский районный суд Калужской области.

Судья А.В.Сенькин