Апелляционное определение № 33-10907/2025 33-429/2026 от 20 января 2026 г.

Судья Рыбакова В.А. Дело № 33-429/2026 (33-10907/2025)

25RS0001-01-2025-004696-27


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Матосовой В.Г.

судей Рябец Т.В., Гараньковой О.А.

при секретаре Киселевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Находкинского транспортного прокурора к ООО «Имтрейд» о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ответчика

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 13.10.2025, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Матосовой В.Г., пояснения представителя ответчика ФИО1, представителей истца – ФИО2, ФИО3, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Находкинский транспортный прокурор обратился в суд с названным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что Находкинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об охране окружающей среды, законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательства о безопасной эксплуатации объектов морского транспорта в деятельности ООО «Имтрейд».

ООО «Имтрейд» принадлежат нефтеналивные суда: «Залив Анива» (порт приписки Находка) и «Труженик» (порт приписки Владивосток).

ООО «Имтрейд» 16.03.2022 и 29.03.2022 выданы лицензии, предоставляющие право на осуществление деятельности по перевозкам морским транспортом опасных грузов и право на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

В 2024 году в морском порту Находка посредством судов ООО «Имтрейд» в качестве бункерного топлива на сторонние суда передано (забункеровано) 535 тонн. Кроме того, ООО «Имтрейд» в 2024 году и в истекшем периоде 2025 года осуществлялась перевозка из морских терминалов морских портов Находка и Восточный нефтепродуктов.

Деятельность ООО «Имтрейд» осуществляется непосредственно в акватории морских портов Находка и Восточный, соответственно, на организацию распространяется требование о необходимости получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность во внутренних морских водах.

По представлению прокурора от 27.03.2025 установленные выше требования ООО «Имтрейд» до настоящего времени не исполнены.

Истец просил суд возложить на ответчика обязанность в срок, не превышающий 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, получить положительное заключение государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность во внутренних морских водах Российской Федерации (в морских портах Находка и Восточный).

В судебном заседании ст.помощник прокурора настаивал на удовлетворении иска в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Указал, что срок 18 месяцев является достаточным для получения положительного заключения экспертизы.

Представители ответчика, не оспаривая необходимость проведения государственной экологической экспертизы, полагали, что испрашиваемый прокурором срок является слишком маленьким, так как Общество осуществляет хозяйственную деятельность в 12 морских портах. Из буквального толкования нормативно-правовых актов следует, что государственной экологической экспертизе подлежит вся осуществляемая хозяйственная деятельность Общества. Полагали, что необходимым и достаточным сроком будет 60 месяцев для получения положительного заключения экспертизы.

Представитель третьего лица – Дальневосточного межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований. На ООО «Имтрейд» возложена обязанность в срок, не превышающий 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, получить положительное заключение экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность во внутренних морских водах Российской Федерации (в морских портах Находка и Восточный).

С указанным решением не согласился представитель ответчика. Им подана апелляционная жалоба с просьбой об изменении решения суда в части установления сроков получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на документацию.

В возражениях на апелляционную жалобу истец полагает решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители прокуратуры полагали решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – Дальневосточного межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, доводы возражений, выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия не находит, установленных статьей 330 ГПК РФ, оснований к отмене и изменению в апелляционном порядке судебного решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Находкинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об охране окружающей среды, законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательства о безопасной эксплуатации объектов морского транспорта, в деятельности ООО «Имтрейд».

ООО «Имтрейд» принадлежат нефтеналивные суда: «Залив Анива» (порт приписки Находка) и «Труженик» (порт приписки Владивосток).

МТУ Ространснадзора по ДФО ООО «Имтрейд» 16.03.2022 и 29.03.2022 выданы лицензии, предоставляющие право на осуществление деятельности по перевозкам морским транспортом опасных грузов и право на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

В 2024 году в морском порту Находка посредством судов ООО «Имтрейд» в качестве бункерного топлива на сторонние суда передано (забункеровано) 535 тонн. Кроме того, ООО «Имтрейд» в 2024 году и в истекшем периоде 2025 года осуществлялась перевозка из морских терминалов морских портов Находка и Восточный, нефтепродуктов.

Деятельность ООО «Имтрейд» осуществляется непосредственно в акватории морских портов Находка и Восточный, соответственно, на организацию распространяется требование о необходимости получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность во внутренних морских водах.

Вопреки установленным требованиям Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», ООО «Имтрейд» осуществляет хозяйственную деятельность во внутренних морских водах в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы.

27.03.2025 прокурором в Общество внесено представление об устранении нарушений, которое было рассмотрено, но до настоящего времени ООО «Имтрейд» положительное заключение государственной экологической экспертизы не получено.

Постановлением Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № 15-04-204/2025 от 28.07.2025 ООО «Имтрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что императивные требования закона возлагают на ответчика обязанность получить положительное заключение государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность во внутренних морских водах Российской Федерации.

Определяя срок для исполнения возложенной обязанности, руководствуясь положениями части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что разумным сроком, не нарушающим права ответчика, будет являться срок, не превышающий 24 месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

С выводами суда судебная коллегия соглашается.

Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» установлен перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, в который включены объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральном законе от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральном законе от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» государственная экологическая экспертиза во внутренних морских водах и в территориальном море является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря; организуется и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе (пункт 1).

Государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря (пункт 2).

Объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море (пункт 3).

Поскольку ответчик осуществляет свою хозяйственную деятельность во внутренних морских водах и территориальном море, то на него распространяются требования указанных законов о необходимости получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. В этой связи выводы суда о необходимости возложения на ответчика обязанности получить такое заключение являются правильными.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что 24-х месячный срок со дня вступления в силу решения суда для исполнения возложенных обязанностей является обоснованным.

Доводы об отсутствии реальной возможности по получению положительного заключения государственной экспертизы в установленный судом срок не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного постановления.

Доказательств и обоснования, что установленный судом срок для исполнения присужденной судом обязанности является явно недостаточным при условии принятии своевременных и надлежащих мер для исполнения решения суда ответчиком в материалы дела не представлено.

Иных доводов жалоба не содержит.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 13.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО «Имтрейд» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.01.2026.