Решение № 2-465/2019 2-465/2019~М-379/2019 М-379/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-465/2019

Дело №2-465/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградской области 13 августа 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Косаревой Т.Ж.,

при секретаре Перевозниковой Р.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Администрации Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Администрации Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>ёв, <адрес>. Указанный жилой дом представлял собой основное деревянное строение с холодной пристройкой из дерева, общей площадью 27,5 кв.м. Ввиду ветхости деревянной пристройки, в 2009 году он её разобрал и возвёл новую из бетонных блоков, за счёт чего общая площадь дома увеличилась до 63,6 кв.м.

При обращении в отдел архитектуры и градостроительства за разрешением на строительство пристройки к дому ему было отказано, а для оформления права на указанный жилой дом рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области – Глава администрации ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещены. В суд поступило ходатайство от представителя Управления ФИО4, действующего на основании доверенности, который просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью 800 кв.м. и жилого дома, площадью 27,5 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>ёв, <адрес> (л.д. 10-11), о чём на его имя ДД.ММ.ГГГГ Федеральной регистрационной службой Главного Управления Федеральной регистрационной Службы по <адрес> выданы свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 13, 14).

В 209 году истец, не имея на то специального разрешения, собственными силами и на собственные средства построил новую жилую пристройку к дому на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, тем самым увеличив общую площадь домовладения.

Согласно представленному истцом техническому паспорту, изготовленному Ленинским производственным участком Волжского отделения Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному выше адресу расположен жилой дом, общей площадью 63,6 кв.м., в том числе жилой площадью 27,7 кв.м. (л.д. 21-26).

Согласно заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, составленного специалистом Ленинского производственного участка Волжского отделения Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», жилая пристройка не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций жилого дома с жилой пристройкой, на момент обследования, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Письмом №254 от 17 июля 2019 года Администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области фактически отказала ФИО2 в выдаче акта ввода в эксплуатацию жилой пристройки в связи с тем, что разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, не выдавалось, и ему рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного и учитывая, что самовольная постройка - указанный жилой дом располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1 на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и что истцом принимались меры к легализации объекта, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО8 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, общей площадью 63,6 кв. м., в том числе жилой площадью 27,7 кв.м., общей площадью для кадастрового учёта и регистрации прав 67,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в месячный срок.

Судья Т.Ж. Косарева

Копия верна. Судья