Решение № 2-2484/2024 2-2484/2024~М-1585/2024 М-1585/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-2484/2024

Дело №2-2484/24

УИД 54RS0018-01-2024-003005-63


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «23» июля 2024 г.Искитим Искитимский районный суд Новосибирской области в составе: Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Гайбель А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Преображенский центр досуга» о признании незаконным бездействия понуждении совершить действия для устранения нарушения закона,

У С Т А Н О В И Л:

Искитимский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Преображенский центр досуга», где просит признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения культуры «Преображенский центр досуга», выразившееся в непринятии мер, направленных на установку на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами предупреждающих тактильных напольных указателей в здании, расположенном по адресу: <Адрес>; обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Преображенский центр досуга» обеспечить установку на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами предупреждающих тактильных напольных указателей в здании, расположенном по адресу: <Адрес>, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от Дата Номер/пр, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 судебном заседании исковые требования поддержала в части возложении обязанностей по обеспечению установки на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами предупреждающих тактильных напольных указателей в здании, расположенном по адресу: <Адрес>, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от Дата Номер/пр, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, дала соответствующие пояснения. При этом пояснила, что первое требование не поддерживается ввиду того, что ответчиком представлены доказательства принятия мер к исполнению данной обязанности, заключены договоры поставки и подряда.

Представитель ответчика МКУК «Преображенский центр досуга» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что работы по исполнению требований прокурора уже ведутся, соответствующие договоры заключены.

Представитель третьего лица – глава Преображенского сельсовета <Адрес> ФИО3 в судебном заседании против исковых требований прокурора не возражал, пояснил, что работы будут закончены в сентябре 2024 года..

Выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение социальной защиты инвалидов, в том числе общедоступности инфраструктуры на территории <Адрес>.

В силу ст. 2 Федерального закона от Дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно абз. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

На основании абз. 2 указанной статьи порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Приказом Минкультуры России от Дата Номер утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ (далее - Порядок).

Согласно п. 4 указанного Порядка руководителями организаций культуры в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов, в том числе, возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с использованием помощи персонала, предоставляющего услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, мнемосхем, рельефных стрелок и надписей, выполненных рельефно-точечным шрифтом, а также сменного кресла-коляски.

Требования к обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения установлены СП 59.13330.2020. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35¬01-2001», утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от Дата Номер/пр (далее - СП 59.13330.2020).

В соответствии с п. 6.2.3 СП 59.13330.2020 в общественных зданиях на этажах с числом посетителей более 50 человек на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами следует предусматривать предупреждающие тактильные напольные указатели по ГОСТ Р 52875.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в здании МКУК «Преображенский центр досуга», расположенного по адресу: <Адрес>, с наполняемостью свыше 50 человек, на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами отсутствуют предупреждающие тактильные напольные указатели.

Таким образом, МКУК «Преображенский центр досуга» допущено нарушение требований ст. 15 Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», п. 4 Порядка.

В связи с выявленным нарушением Дата директору МКУК «Преображенский центр досуга» внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, однако по состоянию на Дата обязанность по установке тактильных напольных указателей МКУК «Преображенский центр досуга» не исполнена.

Отсутствие в помещениях МКУК «Преображенский центр досуга» тактильных напольных указателей приводит к ограничению прав неопределенного круга слабовидящих граждан на беспрепятственный доступ в учреждение культуры.

Согласно Контракта поставки Номер от Дата, ответчику поставляется товар: тактильные плитки и противоскользящая лента, количество и ассортимент которого устанавливается сторонами в счетах в период действия Договора.

Согласно Договора гражданско-правового характера Номер от Дата, работы по установке на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами предупреждающих тактильных напольных указателей в здании, расположенном по адресу: <Адрес>, должны быть завершены 25.07.2024г.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Факт того, что ответчиком приняты меры направленные на установку на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами предупреждающих тактильных напольных указателей в здании, расположенном по адресу: <Адрес>, подтверждается письменными материалами дела. А потому, суд считает возможным принять отказ прокурора в части от исковых требований и производство по делу в данной части исковых требований прекратить. Истцом судом разъяснены последствия отказа от иска согласно ст. 221 ГПК РФ.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 220 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Искитимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Преображенский центр досуга» о признании незаконным бездействия. Производство по делу в данной части прекратить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Преображенский центр досуга» обеспечить установку на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами предупреждающих тактильных напольных указателей в здании, расположенном по адресу: <Адрес>, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от Дата Номер/пр, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МКУК «Преображенский центр досуга» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Мотивированное решение составлено 26.07.2024.

Председательствующий подпись ФИО4