Решение № 2-744/2017 2-744/2017~М-761/2017 М-761/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-744/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Иванова И.О., при секретаре судебного заседания Ашракаевой А.И., с участием представителя истца – начальника филиала № Федерального государственного казенного учреждения «№ Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 и ответчика ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника филиала № Федерального государственного казенного учреждения «№ Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее- филиал № ФГКУ «№ Военный госпиталь» МО РФ) ФИО3 о взыскании с бывшего военнослужащего указанного учреждения <данные изъяты> ФИО2 суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник филиал № ФГКУ «№ Военный госпиталь» МО РФ ФИО3 обратился в суд с иском о взыскании с ответчика ФИО2 неосновательного обогащения в размере 152 154 руб. 32 коп.

В обоснование иска, с учетом уточнений истец указывал, что проведенной Департаментом ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации проверкой ФГКУ «№ Военный госпиталь» МО РФ выявлены в филиале № указанного учреждения нарушения выплаты военнослужащим, в т.ч. и ФИО2 денежного довольствия, поскольку военнослужащим со дня окончания организационно - штатных мероприятий и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности или увольнения с военной службы, денежное довольствие выплачивается из расчета оклада по воинскому званию, последней занимаемой должности и ежемесячной надбавки за выслугу лет.

При этом после окончания проведенных в 2014 г. организационно - штатных мероприятий ответчик в период с января по июнь 2015 г. право на получение выплаченных ему: ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за квалификационную категорию, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья, ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также материальной помощи за 2015 г. не имел, в связи с чем истец просит взыскать с ФИО2 неосновательное обогащение в вышеуказанном размере.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленный иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии послужного списка следует, что приказом командующего войсками Южного военного округа от 16 декабря 2009 г. №*471 ФИО2 назначен на воинскую должность начальника <данные изъяты> с местом дислокации в <адрес>.

Из копии директивы командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационных мероприятиях, проводимых в войсках военного округа в 2014 году» усматривается, что в связи организационно- штатными мероприятиями № военный клинический госпиталь с 1 декабря 2014 г. переведен на новый штат, а также сформировано ФГКУ «№ военный госпиталь» МО РФ с филиалами, в том числе и филиал № с местом дислокации в <адрес>.

Согласно выписке из приказа начальника филиала № ФГКУ «№ военный госпиталь» МО РФ от 13 марта 2015 г. № 43 следует, что с 1 января 2015 г. на ФИО2 временно возложены обязанности <данные изъяты>.

Как следует из выписки из приказа начальника филиала № ФГКУ «№ военный госпиталь» МО РФ от 26 января 2015 г. № 21 ФИО2 с 1 января 2015 г. установлена выплата процентной надбавки за работу со сведениями составляющими государственную тайну в размере 10 % оклада по воинской должности.

Из выписок из приказов начальника указанного филиала от 12 февраля 2015 г. № 38, от 10 марта 2015 г. № 58, от 2 апреля 2015 г. №67/1, от 5 мая 2015 г. № 86 и от 5 июня 2015 г. № 99 ФИО2 в оспариваемом периоде установлена выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме.

Также из выписки из приказа начальника этого же филиала от 4 июня 2015 г. № 99 следует, что ФИО2 установлена выплата материальной помощи за 2015 год.

Кроме того, из сообщения начальника филиала № ФГКУ «№ военный госпиталь» МО РФ от 9 ноября №1718 следует, что ответчику ранее по состоянию на 1 декабря 2014 г. были установлены и выплачивались: ежемесячная надбавка к денежному довольствию, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, процентная надбавка за работу со сведениями составляющими государственную тайну в размере 10 % оклада по воинской должности, ежемесячная надбавка за квалификационную категорию в размере 30 % оклада по воинской должности, ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в размере 10 % оклада по воинской должности и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 % оклада денежного содержания.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании расчетными листами за период с октября 2014 г. по июнь 2015 г.

Согласно выписке из приказа начальника филиала № ФГКУ «№ военный госпиталь» МО РФ от 5 мая 2015 г. № 78 следует, что ФИО2 приказом командующего войсками Южного военного округа от 23 апреля 2015 г. № 69 уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, с 5 мая 2015 г. полагается сдавшим дела и должность и исключен из списков личного состава с 5 июня 2015 г.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

По общему правилу, закрепленному этой статьей, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательное приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Исключения из этого правила предусмотрены ст. 1109 ГК РФ, которая определяет, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд.

При этом военнослужащие, как следует из ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», реализуют это право посредством прохождения ими военной службы.

Согласно п.п. 4 и 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников) всех степеней. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и названным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом ст. 1 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» прямо устанавливает зависимость денежного довольствия военнослужащих от занимаемых воинских должностей, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Следовательно, законодательство о денежном довольствии военнослужащих применяется в неразрывной взаимосвязи с законодательством, определяющим порядок прохождения ими военной службы.

Согласно п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, либо зачисляется в распоряжение командира (начальника).

Исходя из системного анализа п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы в их взаимосвязи, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части. Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

Согласно п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Вместе с тем, в соответствии с п. 152 указанного Порядка за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Однако оснований для выплаты ФИО2 в оспариваемый период денежного довольствия, как военнослужащему, зачисленному в установленном порядке в распоряжение командира (начальника), по делу не усматривается и в судебном заседании таковых не установлено, что подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами.

Так, из сообщения начальника филиал № ФГКУ «№ Военный госпиталь» МО РФ от 8 ноября 2017 г. № 1705 следует, что ответчик, несмотря на сокращение в 2014 г. ранее занимаемой должности в распоряжение командира (начальника) не зачислялся и соответствующий приказ не издавался.

Данные обстоятельства также подтверждаются сообщением врио начальника штаба № общевойсковой армии от 2 ноября 2017 г. № 1392, согласно которому ФИО2 с 2014 г. установленным порядком в распоряжение командиров (начальников) не зачислялся.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем каких-либо данных, свидетельствующих о том, что в оспариваемый период уполномоченным воинским должностным лицом ФИО2 освобождался от занимаемой воинской должности и зачислялся в распоряжение командования истцом в суд не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у ответчика права на получение в оспариваемом периоде: ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за квалификационную категорию, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья, так как окончание организационно-штатных мероприятий применительно к изменению порядка обеспечения денежным довольствием является юридически значимым обстоятельством лишь при условии издания в установленном действующим законодательством порядке приказа об освобождении военнослужащего от занимаемой воинской должности и зачислении его в распоряжение.

Кроме того, поскольку уполномоченным воинским должностным лицом в оспариваемом периоде 2015 года были изданы приказы об установлении и выплате ФИО2 ежемесячной надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также материальной помощи за 2015 год, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с ответчика указанных выплат не имеется.

Таким образом, поскольку в результате получения оспариваемых выплат неосновательного обогащения ФИО2 не установлено, исковое заявление начальника филиал № ФГКУ «№ Военный госпиталь» МО РФ о взыскании с ответчика денежных средств полученных в качестве неосновательного обогащения удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления начальника филиала № Федерального государственного казенного учреждения «№ Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 о взыскании с бывшего военнослужащего указанного учреждения <данные изъяты> ФИО2 суммы неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.О. Иванов