Решение № 2-407/2018 2-407/2018 (2-4341/2017;) ~ М-4012/2017 2-4341/2017 М-4012/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-407/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г.Ачинск Красноярского края,

ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Вотиновой Е.А.,

с участием:

процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Чиркова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Туренок № к управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к управлению социальной защиты населения администрации города Ачинска (далее по тексту - УСЗН администрации г.Ачинска) о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 является <адрес> и в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ей назначены меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату холодного водоснабжения и электроэнергии в размере 50%. В связи с образовавшейся задолженностью по оплате коммунальных услуг в размере 2506,46, с 11 сентября 2017 года УСЗН администрации г.Ачинска приостановило предоставление назначенных мер социальной поддержки, а с 11 октября 2017 года – прекратило. Вместе с тем, действие п. 4 ст. 20.1 Закона Красноярского края № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В связи с чем, Ачинский межрайонный прокурор просит признать незаконным решение УСЗН администрации г.Ачинска о прекращении с 11 октября 2017 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки (л.д. 2-4).

В судебном заседании процессуальный истец помощник Ачинского межрайонного прокурора Чирков Д.С. поддержал заявленные требования, по аналогичным основаниям.

Материальный истец ФИО1, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.42), в судебное заседание не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требование поддержала (л.д.37).

Представитель ответчика УСЗН администрации г.Ачинска, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.36), в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.45). Согласно представленному письменному отзыву против заявленных требований возражает, указав, что в соответствии со ст.ст. 159, 160 ЖК РФ субсидии и компенсации расходов предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Согласно ст. 17 ФЗ №181-ФЗ инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, а по смыслу ст. 1,24 Закона края № 13-2804 целевым назначением субсидии является компенсация фактически понесенных расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Принимая решение о прекращении предоставления инвалиду мер социальной поддержки в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, орган социальной защиты населения руководствовался пп. «в» п. 9 ст. 23 Закона края и прекратил выплату мер социальной поддержки на основании протокола закрытия от 11.09.2017 г. по причине задолженности по оплате электроэнергии в сумме 2009,76 руб. более двух месяцев перед ПАО «Красноярскэнерго» (л.д. 24-30).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.43), в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, отзыва по иску не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению в следующем размере и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дополнен нормой ст. 28.2, в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".

Согласно пп. "в" п. 9 ст. 23 указанного Закона, орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1 настоящего Закона, в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины образования задолженности) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Согласно п. 4 ст. 20.1 указанного Закона края предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Как установлено по делу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является №

ФИО1 фактически проживает и зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адрес: <адрес>, дом, <адрес> (л.д.40-41). Указанное жилое помещение принадлежит ФИО1 на основании договора дарения от 31 января 1997 года (л.д.10).

На основании заявления ФИО1 от 19 июня 2017 года (л.д.5-6) УСЗН администрации г. Ачинска назначило ей меры социальной поддержки в виде субсидии на оплату холодного водоснабжения в размере 35,54 руб. с 01 июля 2017 года пожизненно, на оплату дров и их доставки – 863,62 руб. с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, на оплату электроэнергии – 27,26 руб. с 01 сентября 2017 года пожизненно (л.д.7,8,9).

По состоянию на 01 сентября 2017 года по вышеуказанной квартире имелась задолженность по оплате коммунальных услуг и электроэнергии в общей сумме 3718,72 руб. (л.д.31,32).

Протоколами от 13 марта 2017 года были приостановлены выплаты мер социальной поддержки из-за имеющейся задолженности по оплате электроэнергии с 01 сентября 2017 года (л.д.13) и с 01 сентября 2017 года по оплате холодного водоснабжения (л.д.12).

Протоколами от 11 октября 2017 года выплата ФИО1 мер социальной поддержки из-за имеющейся задолженности по оплате электроэнергии и холодного водоснабжения была прекращена с 01 октября 2017 года (л.д.14,15).

Принятие ответчиком решения по прекращению предоставления мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг, фактически возлагает № обязанность по оплате коммунальных услуг в полном объеме, при наличии прямого указания Закона Красноярского края о невозможности такого прекращения в отношении инвалидов, уже получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Ссылки ответчика на обоснованность прекращения предоставления указанных мер, поскольку принятие такого решения ответчиком соответствует положениям п. 2 ст.20.1, п.п. «в» п. 9 ст. 23 Закона края от 17 декабря 2004 года №13-2804, которые не оспорены и являются действующими, являются не состоятельными.

С учетом изложенного, исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, заявленные в интересах ФИО1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах Туренок № удовлетворить.

Признать незаконным решение управления социальной защиты населения администрации города Ачинска о прекращении с 01 октября 2017 года предоставления № Туренок № мер социальной поддержки по оплате электроэнергии и холодного водоснабжения в форме протоколов закрытия от 11 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А.Киняшова