Решение № 2-46/2019 2-46/2019(2-891/2018;)~М-908/2018 2-891/2018 М-908/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-46/2019

Дело № 2-46/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 26 февраля 2019 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гумилевской О.В.,

при секретаре Барабановой М.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации муниципального образования Ейский район и третьего лица Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского района по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истице принадлежит на праве собственности жилой дом, литер «А», общей площадью 47,2 кв.м. и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство № от дата, договора мены от дата

В целях улучшения своих жилищных условий, в 2000 году ею была произведена реконструкция указанного жилого дома литер «А» путем строительства пристройки литер «а1», общей площадью 13,8 кв.м. и пристройки литер «а2» (веранда), площадью застройки 3,0 кв.м, на земельном участке по адресу: <адрес>.

Истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта: индивидуального жилого дома литер «А» путем строительства пристройки литер «а1» общей площадью 13,8 кв.м и пристройки литер «а2» (веранда) площадью застройки 3,0 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Однако, дата Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район в выдаче разрешения на реконструкцию указанного объекта было отказано и разъяснено, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ, вышеуказанный объект капитального строительства имеет признаки самовольного, так как реконструкция жилого дома литер «А» выполнена без разрешительной документации, оформленной надлежащим образом, и истице было рекомендовано обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

В связи с чем истица вынуждена была обратиться в суд и просила сохранить жилой дом литер «А», литер «а1», «а2», расположенный по адресу: Ейский район, Должанское сельское поселение, <адрес>, принадлежащий ФИО1 в реконструированном состоянии. Признать за ней, ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», литер «а1», «а2», расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии общей площадью 61,0 кв.м., путем строительства пристройки литер «а1» общей площадью 13,8 кв.м. и пристройки литер «а2» (веранда) площадью застройки 3,0 кв.м., указав, что решение суда является основанием для подготовки технического плана, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости в отсутствии дополнительных документов, внесения изменений в государственный кадастр недвижимости относительно площади жилого помещения и регистрации права собственности в Межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебном заседании истица ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик - представитель администрации МО Ейский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила суд исковое заявление ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании считала исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, просила суд иск оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в суд не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истице ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство № от дата, договора мены от дата принадлежит на праве собственности жилой дом, литер «А», общей площадью 47,2 кв.м., и земельный участок общей площадью 732,0 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.8,20-32).

Как пояснила в судебном заседании истица ФИО1 она в 2000 году, в целях улучшения своих жилищных условий, произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома литер «А» путем строительства пристройки литер «а1», общей площадью 13,8 кв.м. и пристройки литер «а2» (веранда) площадью застройки 3,0 кв.м. на земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на дата (л.д.9-19). Ввиду возраста и юридической безграмотности, ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район за разрешением на реконструкцию жилого дома только после возведения указанных пристроек.

Управлением архитектуры и градостроительства от 22.11.2018 г. истице было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома и разъяснено, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ, вышеуказанный объект капитального строительства имеет признаки самовольного, так как реконструкция жилого дома литер «А» выполнена без разрешительной документации, оформленной надлежащим образом (л.д.28-29).

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на вышеуказанные возведенные истицей пристройки, она не имеет возможности обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, с увеличением площади принадлежащих ей помещений в жилом доме, расположенном адресу: <адрес>, чем полагает нарушаются её права, как собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе, по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно, ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно, ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

По данному делу была назначена судебная строительно – техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «ПроектСтройКонтроль» ФИО3

Из заключения эксперта от 26.02.2019г. следует, что общая площадь жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, состоит из следующих помещений: помещение № (жилая комната) - 15,2 кв.м.; помещение № (жилая комната) - 14,4 кв.м.; помещение № (жилая комната) -8,6 кв.м.; помещение № (жилая комната) - 9,0 кв.м.; помещение № (кухня) - 9,8 кв.м.; помещение № (санузел) -1,3 кв.м.; помещение № (коридор) -2,7 кв.м. Всего 61,0 кв.м. Помещение № (веранда), площадью 2,7 кв.м., не включается в общую площадь жилого дома. Общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет - 61,0 кв.м.

Технико-экономические показатели (характеристики) пристройки литер «а1» общей площадью 13,8 кв.м., и пристройки литер «а2» (веранда) площадью застройки 3,0 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> следующие: площадь жилого дома состоит из следующих помещений: помещение № (жилая комната) - 15,2 кв.м.; помещение № (жилая комната) - 14,4 кв.м.; помещение № (жилая комната) - 8,6 кв.м.; помещение № (жилая комната) -9,0 кв.м.; помещение № (кухня) -9,8 кв.м.; помещение № (санузел) -1,3 кв.м.; помещение № (коридор) -2,7 кв.м,(15,2+14,4+8,6+9,0+9,8+1,3+2,7=61,0), всего 61,0 кв.м., из них жилая - 47,2 кв.м. (15,2+14,4+8,6+9,0=47,2); подсобная - 13,8 кв.м. (9,8+1,3+2,7=13,8).

Площадь всех частей жилого дома составляет - 63,7 кв.м., (47,2+13,8+2,7(веранда)=63,7), площадь застройки составляет - 82 кв.м., строительный объём - 228,0 куб.м.

Произведённая реконструкция жилого дома литер «А», «а1», «а2», путём строительства пристройки литер «а1», общей площадью 13,8 кв.м., и пристройки литер «а2» (веранда) площадью застройки 3,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов с учетом сложившейся застройки земельного участка.

Для застроенных земельный участков при реконструкции объектов допускается размещать объект по сложившейся линии застройки.

Реконструкция жилого дома литер «А» в виде строительства пристройки литер «а1» окончена в 2000 году, до вступления в силу норм Градостроительного кодекса РФ и пристройка литер «а1» не выступает за линию жилого дома литер «А», относительно ограждения соседнего участка <адрес><адрес>.

Согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Так как выполненная реконструкция не создает угроз жизни и здоровью граждан, пристройка литер «а1» может использоваться по своему прямому назначению.

Произведенная реконструкция жилого дома литер «А», «а1», «а2», общей площадью 61,0 кв.м., не создает угроз жизни и здоровью граждан, а также препятствий в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями (л.д.45-76).

У суда нет оснований подвергать данное заключение эксперта, которое суд считает достоверным и обоснованным и не оспорено ответчиком.

Согласно п.5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, в общую площадь жилого дома не входит площадь балконов, лоджий, веранд и террас на основании норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения», СНИП 2.08.01-89.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что общая площадь жилого дома в реконструированном виде составляет 61,0 кв. м., - без учета веранды литер «а2», площадью застройки 3,0 кв.м., что подтверждается представленным суду техническим паспортом домовладения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, пояснила суду, что она является соседкой истицы по меже, собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предъявила суду соответствующие правоустанавливающие документы и технический паспорт дома с ситуационным планом, приобщенные к материалам дела по ходатайству истицы. С ФИО1 у нее хорошие соседские отношения, строения истицы не создает никаких препятствий в пользовании ею строениями, которые возведены на её земельном участке.

Суд исследовал технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и ситуационный план, и установил, что истица не создает возведенными ею пристройками к дому никаких препятствий в пользовании строениями на соседнем с её земельном участке, принадлежащим ФИО4

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А», литер «а1», «а2», общей площадью 61 кв.м., жилой площадью 47,2, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на жилой дом литер «А», литер «а1», «а2», общей площадью 61,0 кв.м., жилой площадью 47,2, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости в отсутствии дополнительных документов, внесения изменений в государственный кадастр недвижимости относительно площади жилого помещения и регистрации права собственности в Межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Ейский районный суд, то есть, с 26 февраля 2019 года.

Судья

Ейского районного суда О.В. Гумилевская