Постановление № 5-149/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-149/2020

Дело № 5-149/2020

УИД 54RS0001-01-2020-003242-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

21 мая 2020 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., Республики Грузия, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., ..., фактически проживающего по адресу: ... отель «Глобус», ранее не привлекаемого к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, представляющего опасность для окружающих, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут находился по адресу: ... целью получения ИНН и других документов, покинув место самоизоляции, не исполнив тем самым постановление ... Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия прав человека по Новосибирской области «О непрерывном медицинском наблюдении», предписывающее ФИО1 соблюдение режима самоизоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под медицинским наблюдением по месту жительства, с запретом покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортном и не контактировать с третьими лицами.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения не оспаривал.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Так, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию субъекта Российской Федерации, в том числе, из другого субъекта Российской Федерации, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела и совокупностью исследованных следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ..., составленным в отношении ФИО1 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении положения статьи 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены;

- рапортом инспектора ОИАЗ ОП ... «Дзержинский», согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ покинул место самоизоляции: ..., ...;

- списком лиц, подлежащих самоизоляции, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на самоизоляции по месту жительства ..., 1-й ...;

- объяснением ФИО1, согласно которому он нарушил режим самоизоляции, поскольку вынужден был получить документы;

- сведениями ИБД, отражающими установление в отношении ФИО1 периода самоизоляции со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому судья признает их допустимыми доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ направившись в ОВМ по Дзержинскому району г. Новосибирска, расположенный по адресу: ..., ФИО1, не исполнил постановление ... Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия прав человека по Новосибирской области «О непрерывном медицинском наблюдении», предписывающее ему соблюдение режима самоизоляции в течение 14 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) под медицинским наблюдением по месту жительства по адресу: ..., 1-й ..., совершил правонарушение умышленно, так как сознавал противоправный характер своих действий.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, судьей не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек.

Оснований для освобождения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ ФИО1 от административной ответственности судья не усматривает, так как правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушает установленный порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает для граждан административный штраф в размере от 15 000 рублей до 40 000 рублей.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, все данные о его личности, судья пришел к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, поскольку данная мера отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ... Республики Грузия, гражданина Российской Федерации, паспорт ... выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД ... ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Дзержинский районный суд г. Новосибирска (кабинет 110).

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: ....

Судья П.В. Панарин