Решение № 2-1831/2019 2-1831/2019~М-1355/2019 М-1355/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1831/2019

Дело № 2-1831/2019


Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г.Омск

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В. при секретаре до перерыва в судебном заседании ФИО1, ФИО2, после перерыва в судебном заседании ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО4, осуществляющей деятельность в магазине "<данные изъяты>" по адресу: <адрес>, установлено, что в организации торговли, расположенной в жилом здании, допущено оборудование стационарной холодильной камеры под жилым помещением - подсобное помещение магазина переоборудовано под стационарную холодильную камеру для хранения кегов с разливными напитками под квартирой №; магазин оборудован механической приточно - вытяжной вентиляцией, которая находится в нерабочем состоянии, оборудование шахт вытяжной вентиляции магазина проведено с нарушением требований санитарных правил, что является нарушением действующего законодательства, постановлением Советского районного суда г.Омска по делу № 5-244/2018 от 23.08.2018 ИП ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО4 установлено, что оборудование стационарной холодильной камеры в не приведено в соответствие с требованиями п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01, оборудование вентиляционной системы магазина не приведено в соответствие с требованиями санитарных правил п. 4.2, п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01, постановлением мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске по делу № 5-10/2019 от 17.01.2019 индивидуальный предприниматель ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу <адрес> нарушением санитарного законодательства, противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязать ответчика в срок до 27.09.2019 привести оборудование стационарной холодильной камеры в соответствие с п.5.1 СП 2.3.6.1066-01, привести оборудование вентиляционной системы магазина в соответствие с п. 4.2, п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01.

В судебном заседании представители истца ФИО5, ФИО6 иск поддержали по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в магазине ИП ФИО4 нет холодильной камеры стационарного типа, так как изолированное помещение подсобного типа (изотермический шкаф) холодильной камерой не является, должностным лицом, проводившим проверку, привлеченным экспертом температура не измерялась, каркасный изотермический шкаф, в котором хранятся пивные кеги, сооруженный из бруса и гипсокартона, обособлен от стен и потолка (расстояние до потолка более 50 см), предназначен для поддержания заданной температуры и не является стационарной холодильной камерой, средняя температура в подсобном помещении, в котором находится шкаф, составляет более + 22 град. С, во избежание возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в процессе хозяйственной деятельности продовольственного магазина ИП ФИО4 были проведены необходимые испытания и измерения, согласно которым уровень общей вибрации не превышает санитарных норм СанПиН 2.1.2645-10, уровень шума соответствует санитарно-гигиеническим нормам СанПин 2.1.2.2645-10, микроклиматические условия соответствуют нормативам, температура в складском помещении составляет + 26, 2 град С, экспертом не была осмотрена продукция, которая хранилась в изотермическом шкафу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – собственник помещения, которое находится в аренде у ответчика - ФИО9 в судебном заседании, о времени и месте которого извещена надлежаще, участия не принимала.

Заслушав представителей сторон, получив консультацию специалиста ФИО8 о наличии технической возможности исполнения заявленных истцом требований, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

На основании статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.1 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты нрав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с ч.1 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным государственным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В рамках государственного контроля и надзора в данной сфере отношений предусмотрено обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей (п.6 ч.2 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; в соответствии со ст.24 этого закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила; согласно ч. 3 ст. 39 этого закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. 4.2, 4.4, 5.1, 14.1 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил» отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой, санитарно-бытовые помещения оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли; в системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года, забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли; система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий, для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными, шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

Согласно п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Судом установлено, что 15.05.2018 в Управление Роспотребнадзора по Омской области обратился заявитель, который указал, что в <адрес> на втором этаже <адрес> в <адрес>, расположенной над магазином «<данные изъяты>», по ночам происходит резкое снижение температуры в квартире, затем температура восстанавливается в силу действия отопления, периодически возникает специфический запах, похожий на запах пива, в дневное время периодически возникают громкие звуки.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющей деятельность в магазине "Свежевъ" по адресу: <адрес>, истцом установлено, что в организации торговли, расположенной в жилом здании, допущено оборудование стационарной холодильной камеры под жилым помещением - подсобное помещение магазина переоборудовано под стационарную холодильную камеру для хранения кегов с разливными напитками и расположено под жилой квартирой №, магазин оборудован механической приточно - вытяжной вентиляцией, которая находится в нерабочем состоянии, оборудование шахт вытяжной вентиляции магазина проведено с нарушением требований санитарных правил, что является нарушением Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СП 2.3.6.1066-01(п. 4.2, п. 4.4, п. 5.1, п. 14.1), СанПиН 2.1.2.2645-10 (п. 4.9), в отношении ИП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 2/48-18 от 19.07.2018 по ст. 6.4 КоАП РФ, ей выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №/вп от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Советского районного суда г.Омска по делу № 5-244/2018 от 23.08.2018 индивидуальный предприниматель ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

07.12.2018 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО4 истцом установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/вп не выполнено, оборудование стационарной холодильной камеры не приведено в соответствии с п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01, оборудование вентиляционной системы магазина не приведено в соответствие с СП 2.3.6.1066-01, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске по делу № 5-10/2019 от 17.01.2019 индивидуальный предприниматель ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

По результатам указанной проверки истцом выдано ответчику предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/вп от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика, приведенные в обоснование возражений против иска, судом проанализированы и отклонены, так как, по сути, они выражают несогласие ответчика с вступившим в законную силу судебным актом о привлечении ответчика к административной ответственности, установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ответчиком санитарных правил, не опровергают.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает обоснованным удовлетворить иск.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Омской области в защиту интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу <адрес> нарушением санитарного законодательства, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющую предпринимательскую деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, привести оборудование стационарной холодильной камеры в соответствие с требованиями п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в срок до 27.09.2019 года, обеспечить соответствие оборудования вентиляционной системы магазина требованиям санитарных правил п.4.2, п.4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в срок до 27.09.2019 года.

Взыскать с ИП ФИО4 в доход бюджета г. Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 27.05.2019 года.