Решение № 2-498/2020 2-498/2020(2-5062/2019;)~М-3847/2019 2-5062/2019 М-3847/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-498/2020

копия дело № 2-498/20

24RS0046-01-2019-004763-86

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Куликовой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волчек Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом. Требования мотивированы тем, что родственниками ФИО1 был построен дом, расположенный по адресу: <адрес>, который принадлежал на праве собственности ФИО4 и ФИО5 по ? каждому. Впоследствии, после смерти ФИО5, в 1997 г. его супруга – ФИО6 прекратила режим общей долевой собственности, признав за собой право собственности на <адрес> вышеуказанном жилом доме. После смерти ФИО5 собственниками <адрес> являются ФИО2, ФИО3 по ? доли каждая. После смерти отца ФИО1 – ФИО4, истец не оформила наследственные права на ? долю в праве на спорный жилой дом, однако. По решению суда установлен факт принятия мной наследства в виде ? доли в праве собственности на жилой дом. Поскольку режим общей долевой собственности прекращен, истцу необходимо зарегистрировать право собственности на самостоятельный объект – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, доверили представлять свои интересы представителю по доверенности.

Ответчики ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица -Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени слушания дела были извещены надлежаще и своевременно, в своем заявлении, адресованном суду, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени слушания дела были извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК Российской Федерации, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК Российской Федерации.

Положения ст. 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При этом следует учитывать, что пристрой не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристроя к уже существующему строению, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольный пристрой не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении пристроя увеличивается общая площадь всего строения, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размера планировкой и площадью. При изменении первоначального объекта в связи с возведением самовольного пристроя к нему, право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно со ст. 25 ЖК РФ реконструкция жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, перечень которых приведен в указанной норме права. По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии со статьей 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Как установлено в судебном заседании, по адресу: <адрес> возведен индивидуальный жилой дом, состоящий из двух квартир, собственниками <адрес> являются ФИО2, ФИО3, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 15.08.2019г.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от 11.07.2007г. установлен факт принятия ФИО1 в виде ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Заочным решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращен режим долевой собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>. За ФИО6 признано право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

В материалы дела представлен технический паспорт на <адрес> по адресу: <адрес>.согласно которому общая площадь помещения составляет <данные изъяты>.м.

Из заключения о соответствии требованиям норм пожарной безопасности жилого дома, выданного ГУ «СЭУ ФПС ИПЛ по <адрес>», а также, БТИ <адрес>, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным требованиям нормативных документов.

В соответствии с заключением «БТИ Красноярского края», строительные конструкции жилого <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает, дом соответствует эксплуатационным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ОИ ООО «ФСЭБ», заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Согласно техническому заключению ОАО «ТКИ «Красноярскгражданпроект» размещение самовольно возведенного жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует Генеральному плану города и Правилам землепользования.

При таких обстоятельствах, сохранение объекта недвижимости, расположенного по <адрес>, не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Таким образом, видоизмененный объект недвижимости, расположенный на том же земельном участке и не выходящий за его пределы является самовольной постройкой, возведенной на законных основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2020 года.

Судья: А.С. Куликова