Решение № 2-334/2019 2-334/2019(2-6108/2018;)~М-6134/2018 2-6108/2018 М-6134/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-334/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Еремеевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Бороевой А.А.,

с участием истца ФИО4, ее представителя ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц ФИО4, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 45 м2. Решением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные в доме по указанному адресу, признаны аварийными и непригодными для проживания. Решением жилищной комиссии Черновского административного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений. Ссылаясь на то, что на протяжении многих лет она добивается предоставления ее семье пригодного для проживания жилого помещения, указывая, что жильцы всех соседних квартир, расположенные в доме по адресу: <адрес>, уже расселены в другие жилые помещения, просит обязать Администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 45 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Читы

Истец, ее представитель ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Третьи лица ФИО4, ФИО6 в судебном заседании требования истца поддержали.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Чита» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила возражение на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что предоставление жилого помещения семье Ф-ных нарушит права граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения вне очереди гораздо раньше нее и добросовестно состоящих на учете.

Суд, выслушав истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1 п. 6 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Указанное законодательное регулирование согласуется с вышеприведенной ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п. 1, 3).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно справке ООО «РУЭК» совместно с ней зарегистрированы и проживают по указанному адресу ФИО4 и ФИО6

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, имеет общую площадь 45 кв.м, что подтверждается техническим паспортом.

Установлено, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания.

Согласно протоколу № заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана малоимущей и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ номер очереди ФИО4 в общем списке- 585, во внеочередном списке – 110.

Зарегистрированных прав на объекты жилого назначения ФИО4 и члены ее семьи не имеют, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, учитывая, что занимаемое истцом и членами ее семьи на условиях социального найма жилое помещение, признанное непригодным для проживания, является для них единственным жильем, истец признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что у администрации городского округа «Город Чита» в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность по предоставлению истцу и членам ее семьи отдельного благоустроенного отвечающего установленным требованиям жилого помещения вне очереди, по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому истцом и расположенного в границах того же населенного пункта или, с согласия истца - в другом населенном пункте.

Общая площадь жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, признанного непригодным для проживания, составляет 45 кв.м, что подтверждается техническим паспортом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, возложив на ответчика обязанность предоставить истцу на состав ее семьи жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания по равнозначности ранее занимаемому жилому помещению, то есть площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее 45 кв.м.

При характеристике жилого помещения, которое должно быть предоставлено, суд считает необходимым указать на общие требования, установленные в законе: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, то есть в черте г. Читы либо с согласия с согласия истца - в другом населенном пункте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО3 и членам ее семьи ФИО1 и ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 45 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Читы, либо с согласия истца - в другом населенном пункте.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2019

Судья Ю.В. Еремеева