Постановление № 5-136/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-136/2018

№5-136/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2018 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ ФИО1, при секретаре Лоншаковой С.В., с участием гражданина Индонезии Судиро Ахдиятма, при переводчике ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Индонезии Судиро Ахдиятма, *** года рождения, временно проживающей по адресу: <адрес>,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

19.02.2018 г. в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Индонезии Судиро Ахдиятма.

Из протокола об административном правонарушении №48 от 19.02.2018 г., составленного старшим инспектором ОВМ УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО3 следует, что 10.02.2018 г. гражданин Индонезии Судиро Ахдиятма прибыл на территорию Российской Федерации и не встал на миграционный учет по месту временного пребывания сроком согласно визы до 16.02.2018. По истечении срока временного пребывания не выехал за пределы Российской Федерации. В настоящее время срок его пребывания в Российской Федерации истек, однако она, нарушая п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании гражданин Индонезии Судиро Ахдиятма пояснил, что прибыл на границу 16.02.2018 в 23:45, но его не пропустили и отправили обратно в г. Улан-Удэ.

Заслушав объяснения Судиро Ахдиятма, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 10.02.2018 г. гражданин Индонезии Судиро Ахдиятма прибыл на территорию Российской Федерации, на миграционный учет по месту временного пребывания не вставал, срок пребывания был определен согласно визы до 16.02.2018.

Ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред. от 07.06.2013 г.) устанавливает, что срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев предусмотренных законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Судиро Ахдиятма административного проступка подтверждается протоколом об административном правонарушении №48 от 19.02.2018 г., его объяснением, досье.

Таким образом, в действиях гражданина Индонезии Судиро Ахдиятма имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, наличие визы, невозможность своевременно обратиться в миграционный орган, правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированные в Постановлениях от 15 июля 1999 года № 11-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которых конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности и зависимости о тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. А также, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей.но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя, и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное- в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения, суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП Российской Федерации.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено доказательств о размере вреда и тяжести наступивших последствий представляющих существенное нарушение законодательства, в совокупности вышеперечисленных обстоятельств позволяет признать совершенное Судиро Ахдиятма административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, малозначительным и ограничится устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать совершенное гражданином Индонезии Судиро Ахдиятма, *** года рождения, административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, малозначительным и прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив гражданину Индонезии Судиро Ахдиятма устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья подпись ФИО1