Решение № 2-2686/2020 2-2686/2020~М-1044/2020 М-1044/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-2686/2020

... дело №2-2686/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Есеве К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 08 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений от 17.06.2020) о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным домом ... в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, указав в обоснование требований, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежим сносу, но в установленный срок снесен не был, однако решение об изъятии земельного участка под аварийным домом ответчиком до сих пор не принято.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2 и департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании ФИО1 её представитель, и ФИО2 уточненные требования поддержали.

Представители Администрации МО ГО «Сыктывкар» и департамента финансов возражал против удовлетворения требований.

Заслушав объяснения сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с ** ** ** является собственником ....

В квартире помимо истца зарегистрирован и проживает ФИО2

На основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №..., постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... жилой ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для расселения граждан, проживающих в жилых помещениях дома, - до 2022 года.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошел.

В октябре ** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес собственников жилых помещений, в том числе истцу, направлены требования о сносе дома в 12-ти месячный срок со дня их получения.

Также в требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Требование администрации получено ФИО1 ** ** **.

В установленный срок снос дома собственниками помещений не произведен.

Защита прав собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В рассматриваемом случае, установленный администрацией МО ГО «Сыктывкар» собственникам срок для сноса аварийного дома истек в декабре 2019 года.

Вместе с тем, решение об изъятии земельного участка, предоставленного для обслуживания дома и расположенных в нем жилых помещений администрацией МО ГО «Сыктывкар» до настоящего времени не принято.

Обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, возникает у органа местного самоуправления после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако, они должны отвечать требованиям разумности.

... года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с невозможностью проживания в нем, деформациями фундаментов, стен, несущих конструкций дома, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Износ дома на январь 2018 года составил 70%.

Учитывая степень физического износа дома, а также то, что с момента признания его аварийным (апрель 2018 года) прошло значительное время, и установленный собственникам помещений органом местного самоуправления срок для сноса дома истек, непринятие администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об изъятии земельного участка под аварийным домом и жилых помещений нельзя признать правомерным.

Отсутствие определенного законом срока, в течение которого земельный участок должен быть изъят, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности, так как право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного срока расселения аварийного дома.

Доводы представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» об отсутствии финансовой возможности для выкупа жилых помещений суд считает несостоятельными, поскольку само по себе затруднительное материальное положение органа местного самоуправления не являться основанием к ограничению прав истица, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ.

С учетом изложенного, в целях восстановления прав истца как собственника помещения в аварийном доме, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» следует возложить обязанность принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой ... в ... порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ.

На основании статьи 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения решения – в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... в ..., в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий О.Л. Саенко