Постановление № 5-384/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 5-384/2023

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... г.

<...>

Судья Октябрьского районного суда <...> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОП № УМВД Р. по <...>, в отношении ФИО2, ... г. года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, русского, холостого, детей не имеющего, работающего неофициально грузчиком, не судимого, проживающего по адресу: <...>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФ об АП),

установил:

В производство Октябрьского районного суда <...> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в отношении ФИО2 - гражданина Республики Узбекистан.

... г. в 07 часов 00 минут по адресу <...><...> был выявлен факт нарушения гражданином Узбекистана ФИО2, ... г. года рождения, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации, что подтверждается базой данных ППО «Мигрант-1», ФИО2 уклонился от выезда из РФ по истечению определенного срока, с ... г. на территории РФ находился незаконно, тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, ФИО2 нарушил установленный порядок пребывания иностранных граждан и ЛБГ на территории РФ, в порядке ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.

Допрошенный в суде ФИО2 факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, вину признал полностью, пояснив, что у него есть родственники – граждане РФ, а именно: двоюродная тетя ФИО3 и троюродная сестра ФИО4, которые проживают на территории РФ. Он сам проживает по адресу <...>, трудоустроен грузчиком. Просил назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку здесь находятся его родственники, он намерен подать документы для оформления гражданства Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ... г.;

- сведениями базы данных ИБД-регион;

- сведениями базы данных СПО «Мигрант-1»;

- справкой об установлении личности;

- протоколом об административном задержании № от ... г..

Федеральным законом №115-ФЗ от ... г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в Российской Федерации установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства. Ст.5 указанного Федерального закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, при этом учету по месту пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит по истечению 3-х рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Объективная сторона совершенного ФИО2 административного правонарушения выражается в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в установленный законом срок.

Судьей установлено, что ФИО2 уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно, находился на территории Российской Федерации с ... г. по ... г., то есть более 90 суток, при этом документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствуют.

Оценив все обстоятельства дела, судья находит, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КРФ об АП, а также переквалификации ее действий, судья не усматривает.

Согласно положениям ст.2.6 КРФ об АП, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст.4.1 КРФ об АП).

При решении вопроса о назначении ФИО2 административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушении, личность виновного, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства. Смягчающими обстоятельствами признается признание своей вины и чистосердечное раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Также судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, имеет родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО2 административного правонарушения впервые, его раскаяния, а также наличие устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации – двоюродной тетей ФИО3 и троюродной сестрой ФИО4, исходя из конкретных обстоятельств дела, судья полагает возможным и необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ... г. года рождения, уроженца <...> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: р/с (казначейский счет) №, ИНН №, КПП №, БИК №, код ОКТМО №, КБК №, единый казначейский счет №, Б. получателя: отделение Ростов-на-Дону Б. Р./УФК по <...>-на-Дону, наименование платежа: «административный штраф», УИН №.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение 10 суток со дня провозглашения или получения копии настоящего постановления.

Судья: