Решение № 2А-222/2019 2А-222/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-222/2019

Дело № 2а-222/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Белозерское 7 августа 2019 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Аникина С.В.,

при секретаре Чернобай М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Белозерского района Курганской области обратился в Белозерский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Белозерского района Курганской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон). В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 30.01.2017. состоит на учете в психиатрическом кабинете ГБУ «Белозерская центральная районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>». Оснований для снятия ФИО1 с учёта по поводу имеющегося заболевания не имеется. Соответствующее заключение врачебно-консультативной комиссией не принималось. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014, к противопоказаниям к управлению транспортным средствами относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 – F29 по Международной классификации болезней МКБ-10, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения). Заболевание административного ответчика в соответствии с МКБ-10 относится к невротическим, связанным со стрессом соматоформным расстройством (F23.2 – острое шизофреноформное психотическое расстройство). В связи с этим управление транспортными средствами всех категорий ответчику противопоказано. Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» ФИО1 имеет удостоверение от 02.10.2012 на право управления транспортными средствами категории «В», «С». ФИО1, страдающий вышеуказанным заболеванием, и состоящий на учете в ГБУ «Белозерская ЦРБ», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Просил прекратить действие водительского удостоверения, выданного ФИО1

От административного истца - прокурора Белозерского района Курганской области поступило письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Белозерская ЦРБ» в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к основным задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014, в соответствии с которым к противопоказаниям к управлению транспортным средствами относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 – F29 по МКБ-10). Заболевание административного ответчика в соответствии с МКБ-10 относится к невротическим, связанным со стрессом соматоформным расстройством (F23.2 – Острое психотическое шизофреноподобное расстройство). Решение о прекращении диспансерного наблюдения в соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не принималось.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от 02.10.2012 на право управления транспортными средствами категории «В», «С».

Согласно информации из ГБУ «Белозерская ЦРБ» от 21.06.2019 ФИО1 с 30.01.2017 состоит на консультативном учёте у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания по МКБ-10 F23.2), проходил стационарное лечение в ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница».

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний, в деле отсутствуют доказательства снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверение № от 02.10.2012 на право управления транспортными средствами категории «В», «С», выданного ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Аникин