Постановление № 5-815/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-815/2019

дело № 5-815/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сургут ХМАО-Югра 12 ноября 2019 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дитюк Анна Борисовна (адрес суда: <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, владеющей русским языком,

после разъяснения привлекаемой к административной ответственности ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений ст. 51 Конституции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

11.11.2019 года в 15 часов 50 минут по адресу: ХМАО-Югра, <...>, при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации было установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1, въехавшая в Российскую Федерацию 02.10.2019 года, в период своего предыдущего пребывания находилась с нарушением установленного режима пребывания и уклонялась от выезда, а именно, въехав 17.10.2013 года на территорию России, выехала за пределы Российской Федерации 23.06.2019 года, срок законного пребывания на территории Российской Федерации в период предыдущего пребывания истек 15.01.2014 года. Своими действиями ФИО1 нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения и пояснила, что в период своего предыдущего пребывания срок законного пребывания не продлевала, просила назначить наказание в виде штрафа и не выдворять за пределы России, указав, что обязуется оформить необходимые документы, легализующие его положение в России, пояснила, что проживает в <...> совместно с супругом и двумя малолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации.

Выслушав лицо, которое привлекается к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья пришел к следующему выводу.

Помимо признания вины в совершении вмененного правонарушения, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 348/74ВМ от 11.11.2019 года; объяснением ФИО1 от 11.11.2019 года; копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1 с переводом; копией миграционной карты и уведомлением о прибытии на имя ФИО1; сведениями СПО «Мигрант-1» на имя ФИО1; копией свидетельства о заключении брака; копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО3 оглы.; копиями свидетельств о рождении; данными о гражданине «Территория»; карточкой «Мигрант-1».

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и пояснила, что являясь гражданином иностранного государства, после окончания срока действия разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации в период своего предыдущего пребывания, не предпринимала мер к продлению срока нахождения на территории Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства проверены в судебном заседании и нашли свое подтверждение из анализа представленных доказательств, а также исходя из объяснений ФИО1.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признавая ФИО1 виновной в совершении правонарушения, судьей разрешается вопрос о назначении ей наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, что следует из положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами судья признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность, личность виновной, которая проживает на территории РФ со своим супругом и малолетними детьми – гражданами РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав и человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 года), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При решении вопроса о назначении обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, а также защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В связи с чем, при назначении административного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, не исключается серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение частной жизни.

При этом судья полагает, что указанное наказание будет являться соразмерным содеянному и справедливым.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.4, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись А.Б. Дитюк

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры А.Б. Дитюк