Решение № 12-235/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-235/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес> 18.05.2020г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Бедняков И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Мичуринское» на постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. «б» ч.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Мичуринское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «б» ч.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Мичуринское» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Полагает, что в отношении земельного участка не проведен кадастровый учет. До формирования земельного участка, проведения его кадастрового учета, придомовая территория находится в собственности г.о.Самара. Управляющая компания не вправе расходовать деньги, получаемые от собственников жилья, поступающие на содержание общего имущества, на содержание имущества, не входящего в состав общедомового, что влечет нецелевое использование средств. Административным органом не учтено, что указанный участок дороги является внутриквартальным проездом, т.е. является дорогой общего пользования. При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления административным органом представителю ООО «Мичуринское» не были разъяснены права.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Мичуринское» ФИО1, представитель ООО «Мичуринское» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержали. Ходатайствовали о приобщении к делу копий уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о земельном участке под многоквартирным домов по адресу: <адрес>, предписания от ДД.ММ.ГГГГ, ответа заместителя начальника ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, ответа из администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ

Председатель административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» установлена ответственность за неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с <адрес> «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в <адрес>» и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий: а) по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников; б) по очистке прилегающей территории от снега и наледи на всю ширину тротуара для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан; в) по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами, допустимость применения которых определена правилами благоустройства территории муниципального образования; г) по покосу травы и обрезке поросли; д) по установке, ремонту, окраске урн, а также очистке урн по мере их заполнения.

Согласно ч.1 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты по вопросам местного значения принимают органы местного самоуправления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> выявлено нарушение ООО «Мичуринское» требований ч.3 ст. 3 гл.2, абз.2 п.1 ч.2 ст. 7 гл.2 Правил благоустройства территорий городского округа Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в ненадлежащем содержании территории, прилегающей к дому № по <адрес>, находящемуся в управлении ООО «Мичуринское», а именно не осуществлена очистка прилегающей территории от снега и наледи продолжительностью более суток с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Мичуринское» по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. «б» ч.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с п. 3 ст. 3 гл. 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы городского округа Самара от 08.08.2019г. №, физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч.1 п.2 ст.7 гл.2 Правил благоустройства необходимо ежедневно производить уборку территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 5 гл. 2 Правил благоустройства, работы по содержанию и благоустройству территории городского округа в порядке, определенном настоящими Правилами, осуществляют на прилегающих территориях многоквартирных домов - собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в <адрес>», границы прилегающих территорий определяются при наличии нахождения здания, сооружения, земельного участка в собственности или на ином праве юридических или физических лиц.

Суд полагает, что факт совершения юридическим лицом – ООО «Мичуринское» административного правонарушения, предусмотренного п. «б» ч.1 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и его виновность в полной мере подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Судом установлено, что обслуживание и содержание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет управляющая организация ООО «Мичуринское», что не оспаривалось в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, установленные в ходе проверки нарушения стали возможны в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения ООО «Мичуринское» своих обязанностей. Состав вмененного правонарушения формальный и не требует наступления общественно опасных последствий. Виновное совершение административного правонарушения, вмененного ООО «Мичуринское» материалами дела подтверждается в полном объеме, а именно, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами, и иными письменными доказательствами по делу.

Доводы представителя ООО «Мичуринское» являются необоснованным.

Согласно п.52 ст.2 Решения Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов включает в себя: территорию под жилым домом, внутриквартальные проезды и тротуары, озелененные территории ограниченного пользования, площадки для игр и спорта, площадки для отдыха населения, площадки для временной стоянки транспортных средств, площадки для хозяйственных целей, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома.

Правила благоустройства устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территории городского округа и территорий внутригородских районов городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа и территорий внутригородских районов городского округа.

Согласно ч.3 ст. 3 гл.2 правил благоустройства территории <адрес> и внутригородских районов <адрес>, утвержденных Решением думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством.

Представленные в судебное заседание генеральным директором ООО «Мичуринское» копии документов не свидетельствуют об отсутствии ООО «Мичуринское» обязанности очистки от снега наледи соответствующей территории.

Необоснованным является довод жалобы о не разъяснении представителю ООО «Мичуринское» прав при рассмотрении административного материала. В материалах дела находится подписка о разъяснении прав и обязанностей лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подписанная директором ООО «Мичуринское».

Административное правонарушение, предусмотренное п. «б» ч.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», характеризуется пренебрежительным отношением субъекта к конституционным правам гражданин и юридических лиц. Совершенное правонарушение посягает на установленный порядок правоотношений в сфере благоустройства, направленный на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, обеспечение чистоты и порядка на территории г.о. Самара.

Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства, административная комиссия Ленинского внутригородского района г.о. Самара обоснованно пришла к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Мичуринское» состава административного правонарушения, предусмотренного п. «б» ч.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», штраф назначен в рамках санкции статьи в минимальном размере, каких-либо существенных нарушений требований административного законодательства при вынесении постановления, влекущих отмену постановления, суд не усматривает, оснований для отмены обжалуемого постановления доводы жалобы не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., которым ООО «Мичуринское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «б» ч.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Мичуринское» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ И.Л. Бедняков

Копия верна.

Судья: