Решение № 2А-920/2026 2А-920/2026~М-174/2026 М-174/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-920/2026

Дело №

УИД №

Категория 3.020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года город Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Шевелева А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области о признании незаконными действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обосновании заявленных требований указала, что является собственником земельного участка и членом в садоводческом некоммерческом товариществе «Бытовик» (далее – СНТ «Бытовик», СНТ, юридическое лицо). В октябре 2025 года ей стало известно о том, что из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) исключена запись о СНТ «Бытовик», ввиду недостоверности сведений о юридическом лице. Между тем, СНТ существует до настоящего времени и его исключение из ЕГРЮЛ создает неблагоприятные последствия для его членов.

Просит признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области) по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении из реестра СНТ «Бытовик», обязать Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области восстановить СНТ «Бытовик» в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица, восстановить срок на подачу административного иска.

Протокольным определением суда от 18 марта 2026 года административное дело рассмотрено судом по правилам части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы настоящего административного дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия), решения должностного лица, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие действий, решения требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий принятого решения прав и законных интересов административного истца.

При этом именно на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик, в свою очередь, обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Проверяя срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд отмечает следующее.

Решение о ликвидации СНТ «Бытовик» было принято и запись о ликвидации была внесена в ЕГРЮЛ 27 декабря 2019 года, между тем административный истец узнал о ликвидации СНТ из выписки ЕГРЮЛ от 18 октября 2025 года. Кроме того, ранее ФИО1 обращалась с административным исковым заявлением в Куйбышевский районный суд г. Омска, которое определением от 24 декабря 2025 года по административному делу №а-№2025 оставлено без рассмотрения.

Исходя из изложенного, срок на подачу настоящего административного искового заявления подлежит восстановлению.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, СНТ «Бытовик», ОГРН №, зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области, дата регистрации - 19 марта 2003 года (л.д. 61-62).

16 января 2019 года в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области из ИФНС России по Октябрьскому АО г. Омска поступил протокол осмотра адреса государственной регистрации СНТ «Бытовик» от 11 января 2019 года – <адрес>, из которого следует, что СНТ по адресу не находится и деятельность не осуществляет.

18 января 2019 года Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области в адрес СНТ и его руководителя направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений № 04/27/01403.

25 февраля 2019 года Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области внесена запись о недостоверности в отношении адреса СНТ «Бытовик».

9 сентября 2019 года Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области принято решение № 5000 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Бытовик», которое было опубликовано 11 сентября 2019 года в журнале «Вестник государственной регистрации» № 36 (л.д. 67, 124).

27 декабря 2019 года Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Бытовик» внесена запись с государственным регистрационным номером 2195543741941 об исключении недействующего юридического лица из указанного реестра.

ФИО1 обратилась с жалобой в управление, и 20 января 2026 года УФНС России по Омской области принято решение об оставлении жалобы ФИО1 без удовлетворения (л.д. 71-73).

Несогласие административного истца исключением СНТ «Бытовик» из ЕГРЮЛ послужило поводом для обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Порядок исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Установленный статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Обстоятельства, предусмотренные пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, являются самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ.

Из указанной правовой нормы следует, что наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является достаточным основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с Приказом от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством российской федерации о государственной регистрации» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что председателем СНТ «Бытовик», либо иными его членами, в адрес регистрирующего органа не были направлены достоверные сведения о местонахождении юридического лица, в связи с чем, прихожу к выводу, что действия Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2195543741941 от 27 декабря 2019 года об исключении из реестра СНТ «Бытовик» совершены в полном соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, оснований для признания их незаконными не усматривается.

Между тем, необходимо отметить следующее.

Согласно статье 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанных в названной норме. Наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Согласно представленной членской книжке № 9 садового товарищества «Бытовик», квитанциям об оплате взносов за 2020,2023,2025 годы, ФИО1 является членом СНТ «Бытовик» (л.д. 17,18).

Согласно протокола № 2 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Бытовик» от 17 октября 2020 года проведено очередное собрание членов СНТ «Бытовик» место проведения: г. Омск, мкр. ФИО2, общее количество членов СНТ «Бытовик» - 44 человека, присутствовали: 33 человека, согласно списка (л.д. 35-36).

10 марта 1998 года СНТ «Строитель-1» и СНТ «Бытовик» заключили договор № 01/98 о совместном пользовании водопроводом, согласно которому СНТ «Строитель-1» обеспечивает подачу воды в соответствии с графиком подачи воды, оплату за услуги водоснабжения СНТ «Бытовик» осуществляет в кассу СНТ «Строитель-1» до 30 августа каждого года. Расчеты за воду производятся денежными средствами по действующим тарифам (л.д. 56-57).

Согласно справке СНТ «Строитель-1» от 24 февраля 2026 года, СНТ «Бытовик» за 2019 год оплатило взносов за потребление водоснабжения в сумме 21 000 рублей (л.д. 117,118).

Из справки садового товарищества «Строитель-1», данной СНТ «Бытовик» следует, что СНТ «Бытовик» оплатило СНТ «Строитель-1» взносы за потребление водоснабжения за период с 2020 года по 2025 год в сумме 115 600 рублей (л.д. 37).

Согласно протокола № 1 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Бытовик» от 2 ноября 2025 года, решено избрать председателем СНТ «Бытовик» ФИО1, и поручить ей решить вопрос в судебном порядке о восстановлении деятельности СНТ «Бытовик», так как оно не прекращалось с момента исключения из ЕГРЮЛ (л.д. 33-34).

22 декабря 2025 года ФИО1 обратилась в Управление ФНС по Омской области с заявлением о восстановлении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 11-12).

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 УФНС России по Омской области дан ответ об оставлении жалобы ФИО1 на действия должностных лиц СНТ «Бытовик», без удовлетворения (л.д. 71-73, 80).

В материалы дела представлена справка от 24 февраля 2026 года за подписью Председателя СНТ «Бытовик» ФИО1, согласно которой ФИО3, собственник участка № СНТ «Бытовик» за период с 2019 года по 2025 год оплатила членские и целевые взносы в сумме 13 090 рублей (л.д. 102).

Согласно членской книжке садовода № 25 СНТ «Бытовик», принадлежащей ФИО3, членские взносы уплачивались ежегодно с 1985 года по 2025 год (л.д. 103-116).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что СНТ «Бытовик» с 1987 года по настоящее время осуществляет свою деятельность в качестве юридического лица.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что регистрационная запись ГРН № ЕГРН в отношении СНТ «Бытовик» подлежит признанию недействительной.

В приведенной связи прихож к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области о признании незаконными действий, возложении обязанности.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области о признании незаконными действий, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать недействительной регистрационную запись ГРН №, внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц 27 декабря 2019 года в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Бытовик», ОГРН №.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья А.С. Шевелева