Решение № 2-278/2025 2-278/2025~М-203/2025 М-203/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-278/2025

Дело № 2-278/2025

УИД 23RS0060-01-2025-000308-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «17» июня 2025 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Блиновой О.Е.,

при секретаре Алборовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Щербиновского района Краснодарского края в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования в Краснодарском крае, Клиентской службе (на правах отдела) в Щербиновском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щербиновского района Краснодарского края обратился в Щербиновский районный суд Краснодарского края в защиту прав и законных интересов ФИО1 с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования в Краснодарском крае, Клиентской службе (на правах отдела) в Щербиновском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, в котором указал, что прокуратурой Щербиновского района проведена проверка соблюдения требований пенсионного законодательства, а именно в части получения отказа от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю) в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Проверкой установлено, что ФИО1, является материю троих детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4. При этом, согласно свидетельствам о рождении, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по страсти в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием у ФИО1, права на данную пенсию ввиду того, что сын ФИО3 рожден на территории республики Азербайджан. Вместе с тем, ОСФР по Краснодарскому краю при определении права на досрочную пенсию ФИО1, не принято во внимание, что после распада СССР постоянным местом жительства ФИО3, является Российская Федерация, что подтверждается объяснением соседей по постоянному месту жительства, справкой органа местного самоуправления, справкой образовательного учреждения, в котором обучался ФИО3. Однако, без учета указанных обстоятельств ОСФР по Краснодарскому краю принято решение об отказе ФИО1 о назначении досрочной пенсии, при том, что трудовой стаж последней - 34 года 1 месяц 6 дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента - 79,891. Прокурор также указал, что при принятии решения об отказе в предоставлении досрочной пенсии сотрудниками ОСФР по Краснодарскому краю не верно применены нормы действующего законодательства, в связи с чем просил суд признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии и возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанности признать право ФИО1 на страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» и назначить ей данную пенсию.

Представитель истца – помощник прокурора Щербиновского района Краснодарского края Костюк Н.Р., в судебном заседании поддержал заявленные прокурором исковые требования по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 – в судебном заседании поддержала заявленные прокурором исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования в Краснодарском крае – по доверенности № 369-юр от 26 декабря 2024 года ФИО5, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В заявлении, адресованном суду, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Краснодарскому краю и в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении от 28.05.2025 за исх. № 2312.2-01-06/64658, предоставленном представителем ответчика в предварительном судебном заседании 03.06.2025.

Представитель ответчика - Клиентской службы (на правах отдела) в Щербиновском районе, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами выплатного дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Дата приема заявления ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер заявления № (л.д. 47-49).

Решением ОСФР по Краснодарскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием у истца права на данную пенсию ввиду того, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден на территории иностранного государства Азербайджан (л.д. 45-46).

Из представленных документов и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что страховой стаж ФИО1 на дату принятия решения составляет 33 года 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 78,287, что не оспаривается ответчиком.

Для установления досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 были предоставлены свидетельства о рождении детей: ФИО2 рождена в РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 рожден в Азербайджанской ССР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 рожден в России ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77,78,79).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является матерью троих детей: ФИО2, ФИО3 и ФИО4, которых она воспитывала до достижения совершеннолетия.

Справкой о заключении брака № № подтверждается, что между ФИО6 и ФИО1 был заключен брак, о чём составлена запись акта о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ года. После заключения брака жене ФИО1 присвоена фамилия «Хрущева» (л.д. 73).

Из копии свидетельства о расторжении брака следует, что брак между ФИО6 и ФИО7 расторгнут. О чём в книге регистрации актов о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ года произведена запись за №. После расторжения брака жене ФИО7 присвоена фамилия «Гавриленко» (л.д. 76).

Из копии свидетельства о рождении ФИО3 следует, что родился он ДД.ММ.ГГГГ года в гор. Мингечаур Азербайджанской ССР. Родителями ФИО3, указаны отец – ФИО6, мать – ФИО7. Данное свидетельство о рождении выдано отделом ЗАГС гор. Мингечаур Азербайджанской ССР ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 78).

Из копии паспорта ФИО1 серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Отделением УФМС России по Краснодарскому краю в Щербиновском районе следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Согласно справке о составе семьи, выданной МКУ г.о. Шуя «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была прописана по адресу: <адрес> в период: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 7).

Из копии диплома серии №, выданной ФИО8 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ года по июль ДД.ММ.ГГГГ года обучалась в Ивановском медицинском училище (л.д. 74).

Сведениями имеющимся в трудовой книжке подтверждается, что ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время осуществляла свою трудовую деятельность только на территории Российской Федерации (РСФСР) (л.д. 56-69).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в МБОУ СОШ №1 им Ляпидевского МО Щербиновский район ст. Старощербиновская в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 19).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной заместителем главы Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района ФИО10 следует, что согласно сведениям из похозяйственных книг (за период с ДД.ММ.ГГГГ г.) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл ДД.ММ.ГГГГ года и проживал по адресу: <адрес>л.д. 20).

Объяснениями соседей ФИО11 и ФИО12 подтверждается, что ФИО1 вместе со своим сыном ФИО3 примерно с 1990 года проживают по адресу: Краснодарский <адрес>. В настоящее время ФИО3 находится на СВО (л.д. 21,22).

Из справки начальника штаба войсковой части – полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что доброволец добровольческого формирования войсковой части – полевая почта № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время принимает участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей (л.д. 18).

Кроме того, из копии обращения ФИО1 на имя прокурора Щербиновского района от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что она является гражданской РФ, проживала и работала на территории РФ, своего среднего сына она родила, когда во время декретного отпуска проездом была в Азербайджанской ССР, но рос он и воспитывался на территории РФ (л.д. 23).

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65, и женщины - 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ). ФИО13 пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона является факт рождения у женщины троих детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

ФИО1 имеет требуемый в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, что не оспаривается ответчиком.

Документы требуемые, для назначения пенсии в пенсионный орган ФИО1 представлены.

Сын ФИО1, рождение которого ответчиком не учтено при определении её права на пенсию, родился в ДД.ММ.ГГГГ году до распада СССР. После распада СССР семья истца постоянно проживала в Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что дети, рожденные на территории Азербайджанской ССР при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», противоречат содержанию названного Соглашения, не содержащего требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Кроме того, доводы ответчика о том, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденный на территории Азербайджанской ССР, не учитывается при определении права ФИО1 на досрочный вид пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, так как после распада СССР Республика Азербайджан не заключила соответствующего соглашения с Россией о пенсионном обеспечении граждан бывших республик СССР, суд находит несостоятельными, поскольку данное соглашение, применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, в том числе не содержала условий о назначении пенсий, которые зависят от количества членов семьи (рожденных детей).

Кроме того, из пояснений ФИО1 следует, что она и её дети является гражданами Российской Федерации, ФИО1 проживала и работала только на территории Российской Федерации, своего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории Азербайджанской ССР, она родила, когда во время декретного отпуска проездом была в Азербайджанской ССР, но рос он и воспитывался на территории РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и необоснованности отказа ответчиком в назначении ей данной пенсии, поскольку Закон о страховых пенсиях и международные договоры Российской Федерации не содержат требований о рождении детей и их воспитании до достижения ими возраста восьми лет на территории Российской Федерации. Условиями назначения такой пенсии является факт рождения женщиной троих детей и воспитания их ею до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличия страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Все перечисленные выше условия были соблюдены, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Щербиновского района Краснодарского края в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования в Краснодарском крае, Клиентской службе (на правах отдела) в Щербиновском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении пенсии.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанности признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении ФИО1 возраста 57 лет).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 июня 2025 года.

Судья: О.Е. Блинова