Решение № 2-456/2017 2-456/2017~М-450/2017 М-450/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-456/2017

Дело №2-456/2017


Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г.Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Н.В. Кулёвой,

при секретаре Н.С. Фёдоровой,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании за ней и её несовершеннолетними детьми права собственности на <адрес> в порядке приватизации, указав в обоснование своих требований, что в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 09 апреля 2012 года является нанимателем спорной квартиры, вместе с ней в квартире проживает муж ФИО2 и несовершеннолетние дети Н.Д.А., Н.А.А. 13 июня 2017 года, обратившись в Администрацию Солецкого муниципального района с заявлением о бесплатной передаче квартиры в общую собственность, ей было отказано в виду отсутствия подтверждения периода регистрации по месту жительства несовершеннолетнего сына Н.А.А. в период с 09 февраля 2014 года по 14 мая 2014 года, однако в данный период времени ребенок проживал с ней, за пределы Солецкого района они не выезжали. Муж ФИО2 не желает участвовать в приватизации. За время проживания на территории Солецкого района участия в приватизации жилых помещений она и её дети не принимали. Считает, что ее право на участие в приватизации нарушено. Просит признать за ней и её сыновьями Н.Д.А., Н.А.А. право собственности на <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя. Согласно сообщению от 24 августа 2017 года Администрация Солецкого муниципального района не возражает об удовлетворении исковых требований в случае подтверждения ФИО1 периодов регистрации по месту жительства.

Третье лицо ФИО2 о дате, месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть бело без своего участия, участия в приватизации принимать не желает.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации Солецкого муниципального района от 09 апреля 2012 года №88 «О заключении договора найма служебного жилого помещения» между Администрацией Солецкого городского поселения и ФИО1 заключён договор найма служебного жилого помещения № 38, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11-14), совместно с нанимателем в жилое помещение вселен Н.Д.А.

На основании постановления Администрации Солецкого муниципального района 21 апреля 2014 года №693 «О включении члена семьи нанимателя в договор найма служебного жилого помещения» (л.д. 10) несовершеннолетний Н.А.А. является членом семьи нанимателя и вселён в указанное жилое помещение.

Согласно постановлению Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области от 13 июля 2015 года №1083 «О включении члена семьи нанимателя в договор найма служебного жилого помещения» в договор найма служебного жилого помещения от 09 апреля 2012 года №38 в качестве члена семьи нанимателя включен муж - ФИО2

Согласно договору найма служебного жилого помещения №38 от 09 апреля 2012 года (л.д. 11-14) квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, имеет общую площадь <данные изъяты>..

Согласно копии паспорта (л.д. 46-48) ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> 15 июня 2011 года по настоящее время.

Согласно копии свидетельства о рождении матерью Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 39), приходится ФИО1.

Таким образом, лицом, претендующими и имеющими право пользования спорным жилым помещением, помимо истца, её несовершеннолетнего сына Н.Д.А., является также несовершеннолетний Н.А.А.

В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ст. 4 указанного закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

На основании ст. ст. 6, 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами местного самоуправления и оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления и гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

Из приведённых норм следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 11 Закона гражданам право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации предоставлено только один раз.

Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета РСФСР № 1542-1 от 04 июля 1991 года «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» датой введения закона в действие указан момент его опубликования.

Закон №1541-1 был опубликован 11 июля 1991 года.

Следовательно, право на приватизацию жилья предоставлено гражданам с момента вступления в действие Закона №1541-1, то есть с 11 июля 1991 года, и для использования своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения истец обязан представить доказательства, подтверждающие, что с 11 июля 1991 года право на приватизацию жилья им не было использовано.

Ввиду отсутствия регистрации по месту жительства сына истца в период с 09 февраля 2014 года по 14 мая 2014 года, ФИО1 при обращении с заявлением о приватизации не смогла подтвердить, что право на участие в приватизации ею в этот период реализовано не было.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определённого имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путём определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно п. 5, п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно копии трудовой книжки на имя Н. (Д.) О.В. (л.д. 20-26), истец принята телефонистом в войсковую часть 75365 01 июня 2007 года, в последующем переименованную в войсковую часть 25594, где работает по настоящее время.

Согласно справке ООО «Новстрой-К» ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства с 23 июля 1986 года по 11 января 1995 года по адресу: <адрес> с 11 января 1995 года по 29 августа 2001 года по адресу: <адрес>, с 29 августа 2001 по 26 ноября 2007 года по адресу: <адрес>, с 26 ноября 2007 года по 15 июня 2011 года по адресу: <адрес>, с 15 июня 2011 года по настоящее время по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы Н.Д.А. с 28 января 2009 года по 15 июня 2011 года по адресу: <адрес>, с 15 июня 2011 года по настоящее время по адресу: <адрес>, Н.А.А. с 14 мая 2014 года по настоящее время по адресу: <адрес>, муж ФИО2 с 29 июля 2015 года по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 37).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (л.д. 27) ФИО3 являлась собственником 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 1/4 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, право прекращено 01 ноября 2007 года.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО2 в собственности объектов недвижимого имущества в период с 01 января 1998 года по 17 июня 2017 года не имеет (л.д. 29), Н.Д.А. в собственности объектов недвижимого имущества за период с 11 января 2009 года по 19 июня 2017 года не имеет (л.д. 30), Н.А.А. в собственности объектов недвижимого имущества за период с 09 февраля 2014 года по 19 июня 2017 года, не имеет (л.д. 31).

Согласно сведениям Новгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 32) сведения о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Новгородской области за период до 24 апреля 1998 года за ФИО1, отсутствуют.

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» от 09 июня 2017 года (л.д. 35) ФИО1, Н.Д.А., Н.А.А. не принимали участия в получении жилья и им не предоставлялось выплаты на приобретение жилья.

Согласно справке войсковой части №25594 от 23 июня 2017 года (л.д. 36) ФИО1, Н.Д.А., Н.А.А. не принимали участия в программах на получение жилья и им не предоставлялись выплаты на приобретение жилья.

В соответствии с согласием от 13 июня 2017 года (л.д. 38), удостоверенным нотариусом Солецкого района Новгородской области М.Е.К ФИО2 не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению № М15-3010-и от 21 июля 2017 года Администрации Солецкого муниципального района (л.д. 8) ФИО1 отказано в приватизации жилого помещения, ввиду не предоставления ею сведений, подтверждающих регистрацию по месту жительства её сына Н.А.А. в период с 09 февраля 2014 года по 14 мая 2014 года.

Свидетели М.Е.П., Н.Н.И. показали, что знают семью ФИО1 с 1990 годов, проживают с ними по соседству, видятся практически ежедневно. Нариниян постоянно, в том числе с момента рождения сына Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и по настоящее время никуда не выезжали, постоянно проживали в г. Сольцы.

Согласно решению Совета депутатов Солецкого городского поселения «Об утверждении Положения о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Солецкого городского поселения» от 17 мая 2013 года № 226 право на бесплатную приватизацию служебного жилого помещения, реализуемое в порядке, установленным настоящим административным регламентом, имеют граждане Российской Федерации, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории Солецкого муниципального района и которые относятся к следующим категориям, в том числе: граждане, имеющие выслугу не менее 10 лет государственной, муниципальной службы, работы в бюджетных организациях и учреждениях, расположенных на территории Солецкого городского поселения, при этом, в данный срок государственной и муниципальной службы включается только срок службы в территориальных подразделениях государственных органов и органов местного самоуправления, расположенных на территории Солецкого городского поселения, занимающие служебное жилье не менее 5 лет, при этом допускается исчисление данного срока совокупно проживанию не только в приватизируемом, но и в иных, ранее занимаемых служебных помещениях, расположенных на территории Солецкого городского поселения, не только в качестве нанимателя, но и в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения, и не имеющие права на получение и приобретение жилья за счёт средств в рамках федеральных и, региональных, муниципальных действующих программ, в тех организациях с которыми они состоят в трудовых отношениях.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 01 июня 2007 года ФИО1, работая в войсковой части, расположенной на территории г.Сольцы-2, постоянно со своей семьёй, в том числе с несовершеннолетними детьми проживала на территории Солецкого муниципального района Новгородской области. Также установлено, что ФИО1 и её несовершеннолетние дети, а также супруг ранее в приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда не участвовали, право на однократное бесплатное приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации не использовали, жилых помещений в собственности не имеют, не занимают жилых помещений по договорам социального найма.

Кроме этого, ФИО1 относится к лицам, имеющим выслугу более 10 лет работы в государственных органах, поскольку работает с 01 июня 2007 года по настоящее время в войсковой части, расположенной на территории Солецкого района, занимает гражданскую должность; занимает служебное жильё более 5 лет. Кроме того, ФИО1 не являются нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения на территории Солецкого муниципального района, не совершала действий по отчуждению жилых помещений (квартир, комнат, домов) в течении 5 лет, предшествующих дате подаче заявления о приватизации. При таких обстоятельствах у ФИО1 в соответствии с вышеуказанным административным регламентом возникло право на приватизацию служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Солецкого муниципального района.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что собственником - Администрацией Солецкого муниципального района Новгородской области принято решение о возможности приватизации спорного жилого помещения, условия, при которых возможна приватизация данного жилого помещения, соблюдены, суд полагает необходимым признать за ФИО1 и её несовершеннолетними детьми Н.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> в равных долях за каждым.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправлении, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьям, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, а потому на ответчика как на орган исполнительной власти в полной мере распространяется положения подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью <данные изъяты>., в равных долях (по 1/3 доли) за каждым.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.В. Кулёва