Решение № 12-29/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-29/2021

Дело №12-29/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г.Вытегра 05 июля 2021 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Уткин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей БДОУ Вытегорского муниципального района «Белоручейский детский сад» (далее Учреждение) ФИО1 на постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО2 о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № заведующей БДОУ Вытегорского муниципального района «Белоручейский детский сад» ФИО1 назначено административное наказание по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе заведующий Учреждения ФИО1 просит отменить постановление о наложении административного штрафа и заменить назначенный штраф предупреждением, поскольку нарушения были устранены в течение проверки, ранее Учреждение к административной ответственности не привлекалось.

В отзыве ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах просило в жалобе отказать, поскольку по окончании расследования был сделан вывод о возможности реализации контактно-бытового пути передачи возбудителя ОКИ при заносе инфекции в образовательное учреждение. При проведении карантинных мероприятий не соблюдаются требования по дезинфекции игрушек, уборочного инвентаря. На пищеблоке учреждения не выполняются требования по отбору суточной пробы, отсутствуют технологические документы (карты, инструкции), на основании которых должна изготавливаться продукция. Суточная проба салата <данные изъяты> не отвечает требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателям КМАФАнМ (<данные изъяты>. Превышение допустимых норм КМАФАнМ свидетельствует о недостаточной тепловой обработке продукта, нарушении санитарно-гигиенического режима его производства, правил транспортировки и хранения. Выявление БГКП в продуктах свидетельствует об их фекальном загрязнении.

В судебном заседании директор учреждения ФИО1 жалобу поддержала, суду пояснила, что все выявленные нарушения были устранены в ходе проверки, просит заменить наказание на предупреждение. Дополнительно пояснила, что указанный салат дети не ели, инфекция могла быть занесена в детский сад из семьи заболевшего ребенка.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей.

В ходе проверки в период нестабильной эпидемиологической обстановки (регистрация случаев острой кишечной инфекции во второй группе младшего возраста №) Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в БДОУ Вытегорского муниципального района «Белоручейский детский сад» установлены следующие нарушения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

- в группе для дезинфекции игрушек отсутствуют промаркированные закрывающиеся емкости, обеспечивающие возможность погружения игрушек в раствор, препятствуя их всплытию, в буфетной группы не проводится дезинфекция пищевых отходов, что является нарушением п.п. 1.10, 2.9.5, 2.11.2 СП 2.4.3648-20;

- санитарно-техническое оборудование и уборочный инвентарь обрабатываются 0,015 % раствором дезинфицирующего средства «Ди-хлор», вместо 0,06 % раствора, что является нарушением инструкции по применению и п.п. 1.10, 2.9.5, 2.11.3, 2.11.4 СП 2.4.3648-29;

- на пищеблоке отсутствуют технологические документы, на основании которых должна изготавливаться продукция, что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.2.3.3 СП 2.4.3648-20;

- суточные пробы обеда за 02.02.2021 (суфле куры, макароны, соус) отобраны в одну банку, а не отдельно каждое блюдо, что является нарушением п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- суточная проба салата <данные изъяты> не отвечает требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателям КМАФАнМ <данные изъяты> Большая часть нарушений была устранена в ходе проверки.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.21-23), актом расследования причин возникновения инфекционного заболевания (л.д.24-27). Таким образом, суд находит установленным факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии, в частности, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд не находит оснований для применения ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ ввиду того, что выявленные нарушения санитарных правил не исключают возможность реализации контактно-бытового пути передачи возбудителя острых кишечных инфекций при заносе инфекции в учреждение. Наступление материальных и иных последствий при этом не требуется. Превышение допустимых норм КМАФАнМ свидетельствует о недостаточной тепловой обработке продукта, нарушения санитарно-гигиенического режима его производства, правил транспортировки и хранения, а выявление БГКП в пищевых продуктах свидетельствует об их фекальном загрязнении. Допущенные Учреждением нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства могли повлечь угрозу здоровью малолетних детей. Оснований для признания деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд также не находит.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. При назначении наказания учтен характер совершенного правонарушения и личность виновной. Штраф виновному лицу назначен в минимальном размере. Оснований для снижения размера штрафа в данном случае не имеется.

При данных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении заведующей БДОУ Вытегорского муниципального района «Белоручейский детский сад» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Уткин