Решение № 2-121/2018 2-121/2018 ~ М-88/2018 М-88/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-121/2018

Дело № 2-121


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» июня 2018 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре Поддубной Е.Н.,

с участием истца ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению «Управление домами администрации Брянской области» и Управлению имущественных отношений Брянской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУП «Брянскоблстройэксплуатация» и Управлению имущественных отношений Брянской области о признании за ней права собственности на квартиру № <адрес> на основании Законов РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» и «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В обоснование заявленных требований указала, что в квартире <адрес> она проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира была предоставлена на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ г., собственник квартиры отсутствует. Ранее в приватизации она не участвовала, зарегистрированный с ней в квартире ФИО3 не желает участвовать в приватизации. Дом находится в хозяйственном ведении ГУП «Брянскоблстройэксплуатация». Просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Определением Злынковского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика в лице ГУП «Брянскоблстройэксплуатация» на ГБУ «Управление домами администрации Брянской области».

В судебном заседании истец ФИО2 просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру № <адрес> по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив при этом, что данная квартира была предоставлена ее брату ФИО3, как работнику ПМК, на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ., она с ДД.ММ.ГГГГ проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, собственник квартиры отсутствует.

Третье лицо, ФИО3 просил удовлетворить исковые требования ФИО2, признав за истцом право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>

Представитель ответчика, ГБУ «Управление домами администрации Брянской области», в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве ответчик просил вынести решение на усмотрение суда, пояснив, что приказом управления имущественных отношений Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, спорное государственное имущество, расположенное в <адрес>», было исключено из состава казны Брянской области и передано в оперативное управление ГБУ «Управление домами администрации Брянской области». Полагает, что не имеется препятствий для реализации права ФИО2 на приватизацию жилого помещения, расположенного в г<адрес>

Представитель ответчика, Управления имущественных отношений Брянской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражая против удовлетворения иска. Из письменного отзыва, представленного в суд, следует, что жилое помещение, расположенное в <адрес> внесено в реестр государственного имущества, и закреплено за ГБУ «Управление домами администрации Брянской области» на праве оперативного управления. В соответствии с Положением об управлении имущественных отношений, утвержденным постановлением администрации Брянской области от 30.11.2006г. №637, жилищные правоотношения не входят в сферу деятельности управления.

Представитель третьего лица, Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще.

Суд на основании со ст. 167 ГПК РФ счел возможным гражданское дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы и условия бесплатной приватизации жилых помещений регулируются Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Этим же законом в ст. 4 закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, к общежитиям относятся специально построенные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с п.2 ч.1, ч.2 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Согласно п. 12 вышеуказанных правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондам, в соответствии с п. 3 данных Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

Как установлено в суде, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают и зарегистрированы в квартире <адрес> (л.д.7-9,10).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Брянскоблстройэксплуатация» и ФИО3 заключен бессрочный договор найма жилого помещения в общежитии, согласно п.4 которого жилое помещение предоставлено так же члену семьи ФИО3 - ФИО2 (л.д. 11-12).

Свидетель ФИО1 показала в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения на <адрес>Позже с разрешения ГУП «Брянскоблстройэкплуатация» в квартире была зарегистрирована ФИО2

Показания свидетеля суд признает в качестве достоверных и допустимых доказательств по делу, поскольку они согласуются между собой, с иными доказательствами по делу.

Из сообщения межрайонного отделения № 3 г.Злынка ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 26 февраля 2018 года следует, что квартир и индивидуальных домовладений в Злынковском районе за ФИО2 не значится, данных об участии в приватизации жилья не имеется (л.д. 13).

Как следует из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости - квартиры <адрес>, собственника квартиры не имеется, назначение помещения - жилое (л.д.34-36).

Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц, ГУП «Брянскоблстройэксплуатация» ликвидировано 12 января 2018 года (л.д.50).

Согласно приказу от 12.09.2017г. №987 управления имущественных отношений «Об исключении государственного имущества из состава имущества казны Брянской области и передаче его в оперативное управление ГБУ «Управление домами администрации Брянской области», квартира №<адрес> исключена из состава имущества казны Брянской области и закреплена на праве оперативного управления за ГБУ «Управление домами администрации Брянской области» (л.д.88-91).

Согласно приказу от 12.09.2017г. № 988 управления имущественных отношений Брянской области, квартира №<адрес>, как объект недвижимого имущества, исключена из состава недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП «Брянскоблстройэксплуатация» (л.д.92).

В силу п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Приложению 3 к данному Постановлению, объекты жилого фонда подлежат передаче в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), независимо от того, на чьем балансе они находятся.

В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1997 года № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», разъяснено, что объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 года № 173-ФЗ, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в п. 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Следуя данным нормам закона, дом №. 51 «Б» по ул. Советской в г.Злынка Брянской области не может находиться в федеральной собственности, так как подлежал безвозмездной передаче из федеральной собственности в муниципальную в силу Приложения 3 к Постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1.

В судебном заседании установлено, что указанное здание не было передано в муниципальную собственность, однако, данное обстоятельство не препятствует осуществлению гражданских прав нанимателем жилого помещения по договору социального найма, так как истец не может нести негативных последствий в результате того, что до настоящего времени органы исполнительной власти г.Злынка не приняли имущество в муниципальную собственность.

Из смысла ст. 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года (в ред. 20 02.10.2012 г.) № 189-ФЗ следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, после вступления в силу указанного Федерального Закона, статус дома <адрес>, как общежития был утрачен. Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В суде установлено, и не оспаривается ответчиками, что ФИО2 с членом семьи ФИО3 вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, используют его по назначению, производит коммунальные платежи, с ними фактически заключен договор социального найма. Представленные суду доказательства подтверждают, что жилое помещение является изолированным и пригодным для проживания.

Таким образом, иск ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению, так как оснований, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», и препятствующих приватизации занимаемого им изолированного жилого помещения, в суде не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению «Управление домами администрации Брянской области» и Управлению имущественных отношений Брянской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме - 9 июня 2018 года.

Судья Ермоленко Т.Е.