Решение № 2А-2972/2019 2А-2972/2019~М-2798/2019 М-2798/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-2972/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре Малащук М.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2972/19 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Шиткинского муниципального образования, заинтересованные лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, обязании рассмотреть вопрос о признании жилого помещения непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления ФИО1 указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2015. Совместно с ней в данном жилом доме проживают члены её семьи - муж ФИО3, сын ФИО4, опекаемые ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7, Других жилых помещений члены её семьи в собственности не имеют.

Как указывает административный истец, указанное жилое помещение попало в зону затопления, что подтверждается постановлением № 558-пп от 17.07.2019 года «Об установлении описания границ подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, проведшими в июне 2019 года на территории Иркутской области».

На основании постановления администрации Шиткинского муниципального образования создана межведомственная комиссия, которая при участии приглашенных экспертов ОАО «20 ЦПИ» на основании муниципального контракта №МК/ОБ-49/1 от 19.07.2019 для обследования и оценки соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании акта обследования межведомственной комиссии от 24.07.2019г., составленного по результатам акта обследования №2407-19-КИР84-ОБ, выполненного ОАО «20 ЦПИ», проводившего обследование жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания данного жилого дома подлежащим текущему ремонту.

Заключение межведомственной комиссии административный истец не получала, не имела возможности ознакомиться с результатами экспертного заключения. О вынесенном решении относительно её дома, ей сообщила глава Шиткинского муниципального образования ФИО9, которая передала акт обследования ОАО «20 ЦПИ» от 24.07.2019г.

Поскольку она не была согласна с выводами обследования, проведенными ОАО «20 ЦПИ» и вынесенным заключением межведомственной комиссии, 28.11.2019 ею был заключен договор №191839 с ООО «Центр экспертизы, оценки и консалтинга «Сампад» по определению технического состояния здания после повреждений, полученных в результате паводка на территории Иркутской области, определение пригодности к дальнейшей эксплуатации, целесообразности проведения ремонта в здании, расположенного по адресу: <данные изъяты> по результатам которого было установлено, что на основании визуально-инструментального обследования основных несущих конструкций жилого дома на момент проведения осмотра их техническое состояние в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования мониторинга технического состояния», «СП 13-202-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» классифицируется как:

Фундаменты и грунты основания - аварийное;

Стены – недопустимое;

Перекрытия – ограниченно-работоспособное;

Крыша и кровля – ограниченно-работоспособное;

Инженерные коммуникации – ограниченно-работоспособное.

Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Статьи 7 строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1.разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2. разрушения всего здания сооружения или их части;

3. деформация недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4. повреждения части здания или сооружения сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Здание, учитывая объем и характер полученных повреждений (в результате наводнения) требует полной смены несущих конструктивных элементов, находящихся в недопустимом состоянии. При проведении работ по смене конструктивных элементов необходимы усиление и страховочные мероприятия вышеизложенных конструкций, а также исследование специализированной организацией грунтов основания, подсыпка и уплотнение грунта.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ (ред. От 02.08. 2019г.) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В связи с чем, обследованное здание капитальному ремонту не подлежит.

В соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, при аварийном состоянии конструкций их эксплуатация должна быть запрещена.

Заключение специалиста: основные несущие конструкции здания находятся в пределах от ограниченно-работоспособного до аварийного состояния. Дальнейшая эксплуатация недопустима, при выявленных повреждениях капитальный ремонт не предусмотрен, по результатам проведенного обследования здание рекомедуется к сносу.

Считает, что здание является непригодным для проживания и подлежащим сносу на основании п. 10 раздела II и в соответствии с п. 47 раздела IV Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

В судебном заседании административный истец, ФИО1, её представитель ФИО10, требования административного иска поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик, администрация Шиткинского муниципального образования, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1 не представил.

Представитель заинтересованного лица, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району», в суд не явился, в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица, администрации Тайшетского района, в судебное заседание не явился, в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения административного истца ФИО1, её представителя ФИО2, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно данным паспорта 2516 <данные изъяты> ФИО1 зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>

Согласно данным паспорта 2517 <данные изъяты> ФИО3 ю зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>.

Согласно данным паспорта 2516 <данные изъяты> ФИО4 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>.

Согласно данным паспорта 2517 <данные изъяты> ФИО5 родился 31.01.2004г. <данные изъяты>.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении II-СТ № ФИО6 родилась 28.01.2006г. Её родителями являются ФИО11 и ПА.а А. И..

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес>, Тайшетский раойн, <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении II-СТ № ФИО7 родилась 24.11.2007г. Её родителями являются ФИО11 и ПА.а А. И..

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания №, ФИО7 зарегистрирована по адресу: <адрес>, Тайшетский раойн, <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении II-СТ № ФИО8 родился 29.08.2007г. Его матерью является ФИО12. В графе отец стоит прочерк.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 зарегистрирован по адресу: <адрес>, Тайшетский раойн, <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении II-СТ № ФИО7 родился 15.01.2011г. Его родителями являются ФИО11, ПА.а А. И..

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>, Тайшетский раойн, <адрес>.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 03.03.2015г.

ФИО1 является опекуном ФИО8, 2007г.р., ФИО7, 2007г.р., ФИО6, 2006г.р. ФИО5, 2004г.р. ФИО7, 2011г.р., что подтверждается распоряжениями Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>.

Согласно справке администрации Шиткинского муниципального образования от 11.11.2019г. №, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес> состоит на регистрационном учете по указанному адресу. Имеет состав семьи: ФИО3 ю, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7

Из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Шиткинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № при участии приглашенных экспертов ОАО «20 ЦПИ» на основании Контракта от ДД.ММ.ГГГГ и приглашенного собственника жилого помещения ФИО1, следует, что выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания на основании п. 10 раздела II в соответствии с п. 47 раздела IV постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссии, назначенной постановлением Шиткинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному на основании акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания на основании п. 10 раздела II в соответствии с п. 47 раздела IV постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №.

Из акта обследования элементов ограждающих и несущих конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, пгт. Шиткино, <адрес> составленного ОАО «20 ЦПИ» 24.07.2019г. на основании муниципального контракта №МК/ОБ-49/1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее техническое состояние жилого дома на момент обследования оценивается как «Работоспособное».

При освидетельствовании строительных конструкций выявлена повышенная влажность в подпольном пространстве; наличие воды в подпольном пространстве; незначительная просадка сруба жилого дома обусловленная долгим сроком эксплуатации и подтоплением окружающей местности. Недопустимые дефекты, влияющие на несущую способность дома не выявлены.

Для безопасной эксплуатации жилого дома необходимо обеспечить нормальный температурно-влажностный режим в подпольном пространстве. Обеспечить проветривание подпольного пространства. Произвести обработку деревянных элементов противогнилостными средствами (антисептиком).

Согласно инженерно-техническому заключению № ООО «ЦЭОиК «САМПАД» от ДД.ММ.ГГГГ, составленному на основании обращения ФИО1, основные несущие конструкции здания (фундаменты, стены, перекрытия) находятся в пределах от ограниченно-работоспособного до аварийного состояния. Дальнейшая эксплуатация недопустима, при выявленных повреждениях капитальный ремонт не предусмотрен, по результатам проведенного обследования здание рекомендуется к сносу.

Как усматривается из выводов инженерно-технического заключения № ООО «ЦЭОиК «САМПАД» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние основных несущих конструкций дома: фундаменты и грунты основания – аварийное; стены - недопустимое; перекрытия – ограниченно-работоспособное; крыша и кровля – ограниченно-работоспособное; инженерные системы – ограниченно-работоспособное.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1. разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2. разрушения всего здания сооружения или их части;

3. деформация недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4. повреждения части здания или сооружения сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ (ред. От 02.08. 2019г.) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В связи с чем, обследованное здание капитальному ремонту не подлежит.

В соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, при аварийном состоянии конструкций их эксплуатация должна быть запрещена.

Заключение специалиста: основные несущие конструкции здания (фундаменты, стены) находятся в пределах от ограниченно-работоспособного до аварийного состояния. Дальнейшая эксплуатация недопустима, при выявленных повреждениях капитальный ремонт не предусмотрен, по результатам проведенного обследования здание рекомендуется к сносу.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч.2 ст. 62 КАС РФ).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде в порядке, установленном положениями главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" глава 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признана утратившей силу, следовательно, заключения межведомственной комиссии органа местного самоуправлениями могут быть оспорены в суде по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.ч. 9-11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В связи с тем, что обязанность по доказыванию законности оспариваемого заключения возлагается на принявший его орган - административного ответчика, администрацию Шиткинского муниципального образования, вместе с тем, административный ответчик не подтвердил законность принятого им заключения.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (пункт 44).

Межведомственная комиссия, произведя визуальную осмотр конструкции дома, установила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания.

Судом установлено, что процедура оценки жилого помещения и оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствуют приведенным выше требованиям Положения, поскольку административным ответчиком суду не представлены доказательства, что при проведении комиссионного обследования дома ими использовалось какое-либо оборудование или производились специальные замеры, таким образом, осмотр проводился визуально.

Заключение Межведомственной комиссии администрации Шиткинского муниципального образования №177 составлено 24.07.2019, административным ответчиком сведения о получении административным истцом указанного заключения ранее указанного истцами срока – в декабре 2019 года, суду не представлены, доводы административного истца ФИО13 о том, что заключение ею получено только в декабре 2019 года не оспорены, в связи с чем, суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Поскольку вопрос о признании жилого помещения непригодным для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, суд полагает необходимым обязать администрацию Шиткинского муниципального образования повторно рассмотреть вопрос о признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания граждан, и подлежащим сносу или реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности административному истцу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 21.08.2019) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку сроки предоставления социальных выплат ограничены, что усматривается из Постановления Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп (ред. от 25.10.2019) "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем", учитывая период рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) для проживания административных истцов в указанном жилом помещении (зимний период), суд считает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии №177 от 24.07.2019 в части выявления оснований для признания помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> рп. Шиткино, <данные изъяты> пригодным для проживания.

Обязать администрацию Шиткинского муниципального образования рассмотреть вопрос о признании пригодным (непригодным) для проживания и подлежащим сносу или реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, рп. Шиткино, <данные изъяты> поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова