Постановление № 5-134/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-134/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург

21 ноября 2017 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Кавунник О.С., при секретаре Шелдаковой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 У., переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ФИО2 У. <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 А.Р.У., являясь иностранным гражданином, гражданином Республики Узбекистан, повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 А.Р.У., который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ранее находился на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок пребывания в РФ ФИО2 У., превышает 90 суток, суммарно в течение 180 суток последнего периода, т.е. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, требования п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 12 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», Данное правонарушение совершено повторно в течение 1 года: 18.08.2017 года ФИО2 А.Р.У. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, данный штраф оплачен полностью ФИО2 А.Р.У.

В судебном заседании ФИО2 А.Р.У. вину в совершении данного правонарушения признал полностью, пояснив, что ранее ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ, во время оформить документы не смог, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ, хотел оформить патент на работу. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, у него отсутствуют социальные связи в г. Оренбурге и Российской Федерации. В настоящее время у него имеется возможность приобрести железнодорожный билет в Республику Узбекистан.

Вина ФИО2 У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении, его признательными показаниями, копией паспорта ФИО2 у. в соответствии с которой он является гражданином Республики Узбекистан, данными ФМС России, рапортом ст. инспектора ОВМ ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское», не доверять которым у судьи нет оснований.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч.1 статьи 8 указанного закона в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.

Согласно ч.2 и 3 статьи 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).

Согласно ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, иностранный гражданин, лицо без гражданства, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Действия ФИО2 У. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного ФИО2 У., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 У., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является <данные изъяты>.

Отягчающие обстоятельства, указанные в ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

У ФИО2 У., отсутствуют социальные связи в г. Оренбурге и Российской Федерации, постоянное и временное место жительства, постоянное место работы, в связи с чем, суд считает целесообразным назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья считает правильным назначить выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку ФИО2 А.Р.У. имеет паспорт, а также возможность приобрести проездной билет для выезда из Российской Федерации, на территории РФ находится незаконно.

Суд считает, что только такая мера ответственности сможет достичь баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Денежные средства перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Оренбургской области <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации поручить ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское».

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кавунник О.С.