Определение № 2А-2136/2017 2А-2136/2017~М-751/2017 М-751/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-2136/2017

Дело № 2а-2136\2017 24 мая 2017 года


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Петроградский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тарасовой О.С.,

При секретаре Белошицкой Е.В.

рассмотрев административное дело по иску Центрального банка РФ в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ к ОАО «Объединенная энергетическая компания» о принудительном исполнении предписания Банка России

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением о принудительном исполнении предписания Банка России, указав следующие обстоятельства;

Административным истцом в ходе проверки обращения АО «Санкт-Петербургские Электрические сети», содержащего сведения о возможных нарушениях законодательства со стороны ОАО «Объединенная Энергетическая компания» в адрес административного ответчика направлено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ОАО предписано предоставить в Северо-Западное главное управление Центрального банка РФ необходимые для рассмотрения обращения документы. Срок предоставления документов предписанием установлен в течение 7 рабочих дней с момента получения предписания.

Административный ответчик, получив предписание ДД.ММ.ГГГГ до подачи в суд административного иска указанные в нем документы не предоставил в связи с чем, предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Представителем ответчика ФИО1 в судебном заседании представлено ходатайство о прекращении производства по административному делу. Так как данный спор не подведомствен суду общей юрисдикции, является частным спором, возникшим из правоотношений связанных с коммерческой деятельностью предприятий.

Представитель административного истца ФИО2 полагал, что указанный спор подсуден суду общей юрисдикции и подлежит разрешению по месту нахождения ответчика ОАО «Объединенная энергетическая компания.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 поддержала доводы истца, просила в удовлетворении ходатайства представителя ответчика отказать.

Заслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам,

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

На основании статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 2 указанной статьи арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 76.2 ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", предписания Банка России являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ОАО «Объединенная энергетическая компания» возложена обязанность предоставить в Северо-Западное главное управление Центрального банка РФ необходимые документы вынесено в рамках возникшего частного спора между двумя юридическими лицами в ходе осуществления ими экономической деятельности, а также при реализации административным истцом переданных ему в установленном порядке публичных полномочий, в связи с чем, данное административное дело не подведомственно суду общей юрисдикции.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства, являются основанием для прекращения производства по административному делу

Руководствуясь ст. 194, п.1, ч.1, ст. 128 КАС РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу по административному иску Центрального банка РФ в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ к ОАО «Объединенная энергетическая компания» о принудительном исполнении предписания Банка России - прекратить

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 15 дней с момента его вынесения путем подачи частной жалобы через Петроградский районный суд

Судья О.С. Тарасова