Решение № 2А-3197/2024 2А-3197/2024~М-2764/2024 М-2764/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-3197/2024

Дело № 2а-3197/2024 25RS0029-01-2024-005597-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., с участием адвоката Балагуровой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3500 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 162 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, сXXXX и о возложении обязанности предварительно согласовать ФИО1 предоставление в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3500 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 162 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к ответчику о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3500 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 162 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX и о возложении обязанности предварительно согласовать ФИО1 предоставление в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3500 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 162 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, мотивируя свои требования следующим.

Истец, являясь ветераном боевых действий, постоянно проживающий в Уссурийском городском округе, обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3500 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 162 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Истцу был дан обжалуемый отказ от ДД.ММ.ГГ XXXX, по тем основаниям, что через испрашиваемый земельный участок проходит водоотводной канал по которому осуществляется отвод ливневых вод в период дождей и его засыпка приведет к подтоплению XXXX.

Административный истец просил суд признать данный отказ незаконным, нарушающим право истца на получение земли в собственность поскольку, на испрашиваемом земельном участке отсутствуют сооружения по отводу ливневых вод, что подтверждается согласованием и ответом МУП «Уссурийск Водоканал» от ДД.ММ.ГГ.

Представитель административного истца адвокат Балагурова Н.Г. в судебном заседании на требованиях иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считала обжалуемый отказ законным и пояснила, что водоотводных сооружений, находящихся на балансе МУП «Уссурийск Водоканал» не имеется, указанный водоотвод сложился естественным образом, что подтверждается сведениями Региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Приморского края(ИСОГД).

Истец, извещенный о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ (ред. от 01.06.2021) "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно, бесплатно, предоставляются в соответствии с настоящим Законом в собственность граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства ветеранам боевых действий.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15. Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается документально, что истец, являясь ветераном боевых действий, постоянно проживающий в Уссурийском городском округе, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ (ред. от 01.06.2021) "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" и на основании Приказа Администрации Уссурийского городского округа от 14.11.2023 года № 16-01/14/1641 имеет право на получение в собственность, однократно, бесплатно, земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3500 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 162 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Истцу был дан обжалуемый отказ от ДД.ММ.ГГ XXXX, по тем основаниям, что через испрашиваемый земельный участок проходит водоотводной канал по которому осуществляется отвод ливневых вод в период дождей и его засыпка приведет к подтоплению XXXX.

Вместе, с тем, в соответствии с листом согласования схемы расположения испрашиваемого земельного участка от ДД.ММ.ГГ МУП «Уссурийск Водоканал» (л.д.14), сведениями ИСОГД, на испрашиваемом земельном участке отсутствуют сооружения по отводу ливневых вод, состоящие на балансе МУП «Уссурийск Водоканал».

Наличие на испрашиваемом земельном участке сложившегося естественным образом водоотвода ливневых вод не является законным основанием к отказу в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение ответчика является не законным, поскольку, законных оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка не имеется и Земельный кодекс Российской Федерации не содержит среди оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка наличие на нем сложившихся естественным образом рельефов местности для отвода ливневых вод, кроме того, в соответствии с Правилами землепользования, отвод ливневых вод осуществляется не стихийно, а собственниками и пользователями земельных участков.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, с возложением на административного ответчика, в целях восстановления нарушенного права, обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3500 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 162 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3500 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 162 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX – не законным.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3500 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 162 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Об исполнении решения суда ответчику сообщить суду в письменной форме в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2024 г.