Решение № 2-340/2020 2-340/2020~М-216/2020 М-216/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-340/2020

УИД 03RS0049-01-2020-000278-52 Дело № 2-340/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 г. г. Агидель Республики Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лукмановой Г.Х., при секретаре Ахияровой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2,

У С ТА Н О В И Л:

Истец – ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее – ответчик) о признании права собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указала, что постановлением главы администрации ГО г. Агидель Республики Башкортостан в результате аукциона ей был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Между истцом и ответчиком заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, в результате чего, истцу выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному разрешению истец на земельном участке построила жилой дом общей площадью 40,7 кв.м. В последующем между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года. Далее, истец неоднократно продлевала договор аренды, однако в ДД.ММ.ГГГГ в продлении отказали, в связи с тем, что на дом, построенном на земельном участке, отсутствуют правоустанавливающие документы. В настоящее время строительство дома окончено, что подтверждается техническим планом. Истец полностью несет бремя содержания данного объекта, оплачивает все счета, на принадлежащий истцу объект недвижимости никто более не претендует.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела также извещен надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В п. 25 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, администрацией городского округа г. Агидель РБ ФИО1 выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Данное разрешение выдано на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором № аренды земельного участка, предоставленного по результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа город Агидель РБ предоставил ФИО1 в аренду земельный участок из категорий земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации ГО г. Агидель № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план спорного земельного участка общей площадью 1215 кв.м, на строительство индивидуального жилого дома.

Постановлением главы администрации ГО г. Агидель № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем договор аренды земельного участка не заключался, однако арендная плата истцом оплачивается по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, что сторонами не оспаривается.

По данным кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1215 кв. м с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Справкой оценщика ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как хорошее. Физический износ составляет 5%.

Рассматривая исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности на жилой дом общей площадью 40,7 кв. м, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, предоставленного в аренду ФИО1, возведение спорного строения соответствует целевому использованию земельного участка, ФИО1 получено необходимое разрешение на строительство с соблюдением градостроительных норм, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на дом, строение, другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что прежний собственник строения или исторически сложившемся порядке пользования земельным участком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения садоводства на праве постоянного (бессрочного) пользования при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзац первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 150 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, по адресу: <адрес> в аренду на 3 года для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно техническому плану на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, строительство жилого дома завершено в ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждено материалами дела договор аренды земельного участка не продлен, в связи с чем, не представляется возможным предоставить документы о правах на указанный земельный участок.

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что на земельном участке по адресу: <адрес>, истцом возведен жилой дом. Постройка осуществлена без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, так как выстроена с соблюдением градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Орган местного самоуправления, выделивший на законных основаниях земельный участок на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома, не выносил каких-либо актов об отмене своего решения о предоставлении земельного участка, или его аннулировании в связи с невыполнением сроков строительства, не заявлялось требований о сносе (переносе) спорного объекта. Отсутствие письменного договора аренды само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признания права собственности на жилой дом, при наличии разрешения на строительство, она продолжает пользоваться данным участком, уведомлений от арендодателя о прекращении арендных отношений истец не получала.

В установленном законом порядке право собственности на жилой дом до настоящего времени не зарегистрировано.

В представленный срок по договору аренды и разрешения на строительство, строительство дома было завершено, что подтверждается техническим планом, из которого усматривается годом завершения строительства жилого дома - ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается и квитанциями об оплате за электроэнергию за ДД.ММ.ГГГГ г.г., доказательств изъятия земельного участка у истца суду не представлено.

При таких обстоятельствах, а также, принимая во внимание то, что возражений по исковому заявлению ответчиком не представлено и против удовлетворения исковых требований не возражали, суд считает, что требование истца ФИО1 в части признания права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

Однако, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок не имеется, поскольку обстоятельства дела не свидетельствует о том, что право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке перешло гражданину в порядке наследования, либо право собственности на домовладение возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок не имеется, поскольку обстоятельства дела не свидетельствует о том, что право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке перешло гражданину в порядке наследования, либо право собственности на домовладение возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Истцом не представлены допустимые достоверные доказательства в подтверждение своих требований о передаче в собственность земельного участка площадью 150 кв. м с кадастровым номером № бесплатно на основании ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем требования истца о признании права собственности на земельный участок не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке под кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Х. Лукманова