Определение № 3А-170/2026 3А-170/2026(3А-656/2025;)~М-665/2025 3А-656/2025 М-665/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 3А-170/2026

Краснодарский краевой суд

350063, <...>, тел.: <***>, (861) 212-00-68,

факс <***>

_____________________сайт: http://www.kraevoi.krd.sudrf.ru_______________

административное дело № 3а-170/2026 (3а-656/2025)


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления

без рассмотрения

26 января 2026 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Агибаловой В.О.

при секретаре

судебного заседания ФИО1

с участием прокурора Новиковой И.С.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело (УИД 23OS0000-01-2025-000869-93) по административному исковому заявлению ФИО2 ...........10 к Совету муниципального образования Темрюкский район об оспаривании нормативных правовых актов в части,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать недействующим решение Совета муниципального образования Темрюкский район «О внесении изменений в генеральный план Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района, утвержденный решением XCIV сессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 20 ноября 2009 года № 1211 «Об утверждении генерального плана Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района» от 26 апреля 2022 года № 242 в части расположения земельного участка с кадастровым номером ........ в функциональной зоне – «зона транспортной инфраструктуры»;

- признать недействующим решение Совета муниципального образования Темрюкский район «О внесении изменений в решение LXXXIII сессии Совета Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района II созыва от 29 июля 2014 г. № 409 «Об утверждении «Правил землепользования и застройки Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района, применительно ко всей территории» от 23 июля 2024 года № 652 в части расположения земельного участка с кадастровым номером ........ в территориальной зоне «ИТ-3» - «зона объектов придорожного сервиса».

11 декабря 2025 года определением Краснодарского краевого суда административный иск ФИО2 оставлен без движения, административному истцу был предоставлен срок для устранения его недостатков до 26 декабря 2025 года.

26 декабря 2025 года в адрес Краснодарского краевого суда поступило заявление от представителя административного истца по доверенности ФИО3 об устранении недостатков административного иска с приложенными недостающими документами, а именно: доверенности и диплома о высшем юридическом образовании представителя административного истца; чек, подтверждающий уплату государственной пошлины в полном размере; актуальная выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером .........

29 декабря 2025 года определением судьи Краснодарского краевого суда принято административное исковое заявление к производству, назначена дата предварительного судебного заседания на 26 января 2026 года. Административному истцу разъяснено об обязанности к дате предварительного судебного заседания представить сведения о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых оспариваемыми нормативными правовыми актами, и о применении оспариваемых нормативных правовых актов непосредственно к административному истцу.

В предварительное судебное заседание 26 января 2026 года административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители административного истца по доверенности ФИО4 и ФИО5 заявили ходатайство о приобщении к материалам дела выписки из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2, в связи с чем, полагали определение Краснодарского краевого суда от 29 декабря 2025 года исполненным.

Представитель Совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края и администрации муниципального образования Темрюкский район по доверенности ФИО6 полагала оставить административный иск без рассмотрения, поскольку административный истец не представил сведения о том, что он является субъектом отношений, регулируемых оспариваемыми нормативными правовыми актами.

Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО7 поддержала позицию представителя Совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края и администрации муниципального образования Темрюкский район.

Прокурор Новикова И.С. полагала оставить административный иск без рассмотрения, поскольку определение суда 29 декабря 2025 года не выполнено.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд вправе оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Вместе с тем, недостатки административного иска, указанные в определении суда от 29 декабря 2025 года не устранены, а именно стороной административного истца не представлены сведения о том, что ФИО2 является субъектом отношений, регулируемых оспариваемыми нормативными правовыми актами, и о применении оспариваемых нормативных правовых актов непосредственно к административному истцу.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременного устранения нарушений, указанных в определении суда от 29 декабря 2025 года, в связи с чем, суд приходит к выводу об оставлении административного иска ФИО2 без рассмотрения.

Учитывая, что за административный иск уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб. и 4 000 руб., указанные суммы подлежат возврату.

Руководствуясь статьями 105, 138, 196, 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное исковое заявление ФИО2 ...........11 к Совету муниципального образования Темрюкский район об оспаривании нормативных правовых актов в части - оставить без рассмотрения.

Возвратить ФИО2 ...........12 государственную пошлину за подачу административного иска в размере 4 000 рублей, уплаченную через ................ согласно чеку по операции от 24 октября 2025 года, а также в размере 4 000 рублей, уплаченную через ................ согласно чеку по операции 19 декабря 2025 года.

В силу части 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья

Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова