Решение № 12-37/2019 12-45/2019 АП12-37/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-37/2019

Дело № АП 12-37/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Иловля 27 июня 2019 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Ревенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 25 марта 2019 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления от 16 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением от 16 сентября 2018 года № 18810134180916724340, вынесенным инспектором по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обжаловала указанное постановление вышестоящему должностному лицу, ссылаясь на уважительность пропуска срока для обжалования.

Определением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 от 25 марта 2019 года ФИО1 отказано в восстановлении срока для обжалования, жалоба на постановление должностного лица от 16 сентября 2018 года возвращена ФИО1

Не согласившись с определением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратилась в Иловлинский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит определение вышестоящего должностного лица отменить, восстановить срок для обжалования постановления от 16 сентября 2018 года.

В обоснование жалобы указывает на то, что об оспариваемом постановлении она узнала 12 марта 2019 года. Копия данного постановления была вручена ее матери по месту регистрации ФИО1 По месту своей прописки по адресу: <адрес> она не проживает, поскольку на основании договора-аренды квартиры, расположенной по адресу: <адрес> фактически проживает в съемной квартире. Кроме того, транспортное средство марки ВАЗ 210930 г/н <***> было реализовано 05 июля 2018 года ФИО4 и на момент совершения правонарушения не находилось в собственности ФИО1 По этим основаниям считает, что срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2018 года она пропустила по уважительным причинам, и ей незаконно было отказано в восстановлении срока для обжалования.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещённая о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин не явки не сообщила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

Должностное лицо административного органа, вынесшее определение по делу об административном правонарушении, будучи надлежаще извещённой о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причины неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные материалы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу или протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Судом установлено, что постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 № 18810134180916724340 от 16 сентября 2018 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 31).

В указанном постановлении разъяснены сроки и порядок его обжалования в соответствии со ст. ст. 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия данного постановления направлена ФИО1 по месту ее регистрации по адресу: 400075, <адрес>, почтовый конверт с копией постановления принят в отделении связи 20 сентября 2019 года и возвращен отправителю ввиду истечения срока хранения, что подтверждается сведениями об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 40097827694633, и не оспаривается ФИО1

В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, должностным лицом приняты необходимые меры для своевременного получения ФИО1 копии постановления.

Как видно из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 03 ноября 2018 года после возвращения в адрес ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области 23 октября 2018 года (л.д. 34).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2018 года с ходатайством о восстановлении срока на обжалование была подана ФИО1 в ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области на личном приеме граждан 13 марта 2019 года, т.е. по истечению срока, установленного ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Одновременно ФИО1 ходатайствовала о восстановлении указанного срока, ссылаясь на то, что копия постановления была вручена ее матери, которая поздно ей передала копию постановления.

Определением вышестоящего должностного лица от 25 марта 2019 года ее жалоба на постановление от 16 сентября 2018 года возвращена заявителю ввиду отказа в восстановлении срока на обжалование. При этом объективные причины, подтверждающие уважительность пропуска данного срока, вышестоящим должностным лицом не установлены.

По смыслу действующего законодательства, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Копия постановления от 16 сентября 2019 года в установленный срок направлена ФИО5 по месту ее регистрации, в связи с чем последняя имела возможность лично получить копию оспариваемого постановления.

Кроме того, доводы заявителя о вручении копии постановления ее матери, суд находит не состоятельными, поскольку, согласно сведениям, отраженным в системе отслеживания интернет-сайта «Почта России», заказное почтовое отправление с копией постановления (с идентификатором № 40097827694633) 23 октября 2018 года было возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения.

Объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, ФИО1 суду представлено не было.

Приведенные заявителем причины пропуска срока на подачу жалобы не могут быть признаны уважительными, и основания для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют.

Начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования ФИО1 постановления должностного лица от 16 сентября 2018 года, и жалоба правомерно возвращена лицу, её подавшему.

Поскольку факт пропуска ФИО1 срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении нашёл своё подтверждение, доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока не представлено, оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены определения начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по Волгоградской области от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.3-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 25 марта 2019 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления от 16 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке и сроки предусмотренные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.В. Ревенко