Решение № 2-3629/2018 2-3629/2018~М-3135/2018 М-3135/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-3629/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3629/2018 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указала, что 14.11.2017 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив все необходимые документы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении страховой пенсии по старости, не включены в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Азербайджанском ордене «Знак Почета» в сельскохозяйственном институте; уход за детьми до достижения ими возраста полутора лет, Сеидов Тогрул, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 Тохид, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, засчитать трудовую книжку ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав.техническим архивом в специальном конструкторском бюро АзНИИМЭСХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего техника в специальном конструкторском бюро АзНИИМЭСХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в кабинете информатики в средней школе № <адрес>, засчитать диплом ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать свидетельства о рождении детей ФИО3 Тогрула, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 Тохида, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и включить в страховой стаж уход за ними, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела представителем истца ФИО2, действующей на основании доверенности, исковые требования были уточнены, согласно которых истец просит засчитать трудовую книжку ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в трудовой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав.техническим архивом в специальном конструкторском бюро АзНИИМЭСХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего техника в специальном конструкторском бюро АзНИИМЭСХ, засчитать свидетельства о рождении детей ФИО3 Тогрула, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 Тохида, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включив в страховой стаж уход за ними, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. о. Тольятти Самарской области (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

08.12.1991 было подписано Соглашение об образовании Содружества Независимых государств между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной.

21.12.1991 подписан Протокол к этому Соглашению, в котором указано, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств.

13.03.1992 Правительства государств – участников СНГ, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения подписали Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17.10.2003 №70 утвердило разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 №5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Закона №173-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Закона №173-ФЗ, признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала. Тем не менее, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 №173-ФЗ и от 15.12.2001 №166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 №88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 01 января 2015 года назначение пенсии в Российской Федерации производится в соответствии с положения Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в органы Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии.

Данное решение об отказе в назначении пенсии вынесено ответчиком на основании представленной ФИО1 трудовой книжки, диплома серии ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о рождении детей.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из показаний свидетелей и письменных доказательств. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1,2,3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом в подтверждение факта работы представлена трудовая книжка серии ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой до поступления в Специальное Конструкторское бюро АзНИИМЭСХ трудового стажа ФИО1 не имела, на основании приказа № от 25.09.1984истецпринята на должность зав.техническим архивом, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим техником, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании ст.37 КЗоТ Азербайджанской ССР.

Согласно справки архива Азербайджанского Государственного Аграрного Университета, удостоверенной Министерством Сельского хозяйства Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 кызыв августе 1979 года поступила на 1 курс очного отделения, русского сектора Азербайджанского Сельскохозяйственного Института по специальности «Электрификация сельского хозяйства» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в 1984 году июле месяце окончила очное образование русского сектора по специальности «Электрификация Сельского Хозяйства» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ей выдан обычный диплом за №.

Согласно письму Министерства юстиции Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ диплом серии ИВ №, выданный 1984 года Сельскохозяйственным Институтом им. С.Агамалиоглы на имя ФИО1 является документом государственного образца.

Анализируя указанные нормы и применяя их к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что трудовая книжка серии ИТ-I № подтверждает трудовой стаж истца ФИО1, который должен быть засчитан при назначении страховой пенсии истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав.техническим архивом в специальном конструкторском бюро АзНИИМЭСХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего техника в специальном конструкторском бюро АзНИИМЭСХ.

Также истцом ФИО1 заявлены требования о включении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджанском Сельскохозяйственном Институте по специальности «Электрификация сельского хозяйства». Указанный период обучения истца подтверждается дипломом, другими доказательствами, представленными в материалы дела. Суд считает необходимым удовлетворить требования истца ФИО1 о включении в страховой стаж периода обучения, уточнив его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента начала обучения и по его окончании.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего закона, засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

ФИО1 заявлены требования об обязании ответчика засчитать свидетельства о рождении детей ФИО3 Торрула, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 Тохида, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подлежащие удовлетворению, т.к. период,в который она осуществляла уход за детьми, засчитан судом в периоды ее работы.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что при обращении истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент ниже 11,4 балла на день права на страховую пенсию, то основания для удовлетворения требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с даты обращения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годав Азербайджанском Сельскохозяйственном Институте по специальности «Электрификация сельского хозяйства», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав.техническим архивом в специальном конструкторском бюро АзНИИМЭСХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего техника в специальном конструкторском бюро АзНИИМЭСХ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.10.2018.

Председательствующий А.В. Сураева