Постановление № 5-200/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 5-200/2023

Дело № 5-200/2023, 51RS0002-01-2023-001725-57


постановление в окончательной форме составлено 16.06.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2023 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** в *** (здесь и далее время московское) было подано сообщение о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** (далее – сообщение о прибытии). Сообщение о прибытии содержало документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Сообщению о прибытии таможенным органом был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство №***.

*** в *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** (далее – ЕАЭС) из *** прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – ТСМП) ***

*** сообщение о прибытии должностным лицом таможенного поста *** было обработано. При обработке документов и сведений, содержащихся в сообщении о прибытии, таможенным органом было принято решение о проведении таможенного осмотра ФИО5.

В период с *** по *** *** должностными лицами таможенного поста *** таможни был проведен таможенный осмотр ФИО5 акт таможенного осмотра №***. По результатам таможенного осмотра должностными лицами таможенного органа установлено, что внутри *** были обнаружены товары, а именно: ***

Используя систему управления рисками с целью проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра обнаруженных товаров.

В период с *** по *** *** должностными лицами таможенного поста *** таможни был проведен таможенный досмотр товаров, не заявленных в стандартных документах перевозчика, акт таможенного досмотра №***.

В результате таможенного досмотра в трудно доступном месте, внутри *** путем придания одним товарам вида других, *** был обнаружен другой товар: *** следующих наименований:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Согласно объяснениям капитана ФИО5 ФИО1 и старшего механика ФИО5 ФИО2 следует, что, сведения о вышеуказанной алкогольной продукции им не известны, данный товар ими не декларировался. С какой целью помещались товары в вышеуказанные места, они не знают.

Установить собственников обнаруженных товаров, сокрытых от таможенного контроля, не представилось возможным.

Таким образом, результатами таможенного контроля (в соответствии с АТО, АТД, судовыми документами, объяснениями капитана) вышеуказанные товары идентифицированы сотрудником таможенного поста *** таможни, как товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС с сокрытием от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров.

*** по факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, в отношении иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

*** по результатам административного расследования в отношении иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание законный представитель, защитник иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) не явились, о месте и времени рассмотрения дела общество уведомлено надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, защитника иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4).

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что иностранная компания NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ (л.д. 1-7);

- копией судового дела №***, в которых отсутствовали сведения о наличии товара *** (л.д. 8-61);

- копиями актов таможенного осмотра №*** и таможенного досмотра №***с фототаблицей, согласно которым в трудно доступном месте, ***, путем придания одним товарам вида других, *** был обнаружен другой товар: *** (л.д. 62—66, 67-73);

- объяснения от капитана ФИО5 ФИО1 и старшего механика ФИО5 ФИО2, из которых следует, что, сведения о вышеуказанной *** продукции им не известны, данный товар ими не декларировался. С какой целью помещались товары в вышеуказанные места, они не знают (л.д. 74, 75);

- протоколом изъятия вещей и документов и актом приема-передачи по делу об административном правонарушении №*** от ***, согласно которым товар *** были изъяты и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни по адресу: *** (л.д. 76-82);

- письмом иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. от ***, согласно которому компания NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. была и является оператором судна *** Капитан и главный инженер заявили, что существование такого скрытого товара было им неизвестно. Капитан и главный инженер сообщили, что указанные товары были спрятаны предыдущим экипажем, которого в настоящее время на борту нет (л.д. 105-110);

- заключением эксперта от *** №***, согласно которому рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения по делу об АП №***, по состоянию на *** составляет 32802 рубля 91 коп. (л.д. 123-138);

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей (далее – ОКТСиТП) *** таможни от *** №*** согласно которой таможенная стоимость предмета административного правонарушения по данному делу об АП, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, определена в размере ***. В соответствии с расчетом таможенных платежей, в отношении перемещенных *** через таможенную границу ЕАЭС товаров – ***, подлежат уплате таможенные платежи в размере *** (л.д. 146-148);

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4), в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования; (л.д. 151-155);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, «перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза».

Согласно подпунктам 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, «товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу».

Пунктами 1, 2 статьи 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. От имени перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств–членов.

Статьями 105, 111 ТК ЕАЭС регламентировано, что при таможенном декларировании применяются, в том числе декларация на транспортное средство. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки. Регистрация или отказ в регистрации декларации на товары, транзитной декларации и декларации на транспортное средство оформляется в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, – в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств–членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС, «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые, в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации».

В данном случае сокрытие товаров от таможенного контроля было осуществлено путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе, с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что иностранная компания NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) следуя через таможенную границу, используя способ затрудняющий обнаружение товара (в трудно доступном месте, внутри переборки машинного отделения (выгородке), путем придания одним товарам вида других), то есть в труднодоступном месте, не предназначенном для хранения спиртосодержащей продукции, путем придания одним товарам вида других, сокрыл от таможенного контроля перевозимый им товар, который был обнаружен в ходе таможенного контроля, проведенного должностными лицами таможенных органов, уполномоченных на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Обстоятельствами, смягчающими наказание иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) признаю: совершение правонарушения впервые; оказание активного содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрено, что сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить иностранной компании NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Следовательно, издержки за выполнение перевода документов с русского языка на английский язык в сумме 1500 рублей (счет на оплату №*** от *** – л.д. 165), считаю необходимым отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ч.2 ст. 16.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

иностранную компанию NAVITAS COMPANIA MARITIMA S.A. (НАВИТАС КОМПАНИА ФИО4) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** по делу об административном правонарушении №***, помещенный в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни ***, - конфисковать.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за выполнение перевода документации с русского языка на английский язык отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.С. Дурягина