Решение № 2А-228/2018 2А-228/2018~М-245/2018 М-245/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2А-228/2018

Дело № 2а-228/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Западная Двина 23 ноября 2018 года

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина,

с участием представителя ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области Е.Г. Сурменко,

при секретаре С.В. Коптеловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области, УФССП по Тверской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, возврате незаконно взысканных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате юридических услуг и госпошлины,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области, УФССП по Тверской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, возврате незаконно взысканных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате юридических услуг и госпошлины. Свои требования мотивируя тем, что ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № хххх/хх/хххх от 02.09.2014 года на основании исполнительного листа № х-ххх/ххххх года, выданного хх.хх.хххх года Жарковским районным судом Тверской области о взыскании неустойки за несвоевременную оплату алиментов с С. хххххх года рождения в размере 6149,35 рублей в пользу взыскателя К. хххххх года рождения. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 направил запрос в банк ПАО «Росбанк» с полными паспортными данными должницы: серия хххх № хххххх, выдан ТП УФМС России по ххххх области в ххххх районе и местом ее регистрации: ххххх область, хххххх район, пгт. ххххх, ул. хххххх д. хх, кв. х, без указания места рождения. ххххх года ПАО «Росбанк», сообщил, что в банке имеются два счета №хххххххххххххх и № ххххххххххххх, которые открыты на имя С., имеющей паспорт серии хххх № хххххх, выдан ТП УФМС России по ххххххх области в хххххххх районе, проживающей по адресу: ххххххххххх область, ххххххххх район, пгт. хххххххххх, ул. хххххххххх д. хх, кв. х.

На основании полученного ответа судебный пристав-исполнитель вынес постановление от хххххх года об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке ПАО «Росбанк».

19.11.2014 года с её счета № ххххххххххххххх, открытого в ПАО «Росбанк» (<...> д.х) была списана денежная сумма в размере 6149,35 на депозитный счет ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам в пользу взыскателя К.

28.11.2014 года она обратилась с претензией к старшему судебному приставу ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам о необоснованном списании, возврате денежной суммы.

01.12.2014 года получила ответ о том, что денежные средства будут возвращены.

01.12.2014 года она обратилась в ПАО «Росбанк» с претензией о возврате необоснованно списанной суммы в размере 6149,35 рублей, которая была оставлена без удовлетворения. Данная сумма ей не возвращена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области В.Д.С. от 27.08.2018 года обращено взыскание на заработную плату ЧОУ ДПО «ххххххххххххх», которое не исполнено в связи с неверным указанием данных о месте рождения должника.

26.09.2018 года ПАО «Росбанк» снова необоснованно списал с её расчетного счета № хххххххххххххх денежную сумму в размере 338158,22 рублей, которую по её претензии возвратили на этот же расчетный счет.

Она не является должником по каким-либо исполнительным производствам, однако по постановлениям судебных приставов с её расчетного счета незаконно списывались денежные средства в ПАО «Росбанк».

Полагает, что судебные приставы незаконно применяли к ней меры принудительного взыскания по исполнительным производствам, по которым должником является двойник С.Е.А., проживающая в п. ххххххххх ххххххххх области. Считает, что вышеуказанные постановления судебных приставов, на основании которых ПАО «Росбанк» необоснованно списывал с её расчетного счета № ххххххххххххх денежную сумму, незаконны. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными применивших к ней меры принудительного взыскания по постановлению об обращении взыскания от на денежные средства в размере 6149,35 рублей, находящиеся в банке ПАО «Росбанк», постановления об обращении взыскания на денежные средства от 03.09.2018 года и об обращении взыскания на заработную плату от 27.08.2018 года. Обязать службу судебных приставов произвести возврат незаконно взысканных денежных средств в размере 6149,35 рублей и устранить допущенные нарушения, приняв меры по исключению информации о персональных данных из исполнительных производств для недопущения повторного совершения мер принудительного взыскания. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 тысяч рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10 тысяч рублей и госпошлину в сумме 300 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, до рассмотрения дела по существу от представителя УФССП по Тверской области ФИО3, действующей по доверенности, просила рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском срока на обжалование, предоставив письменное возражение из которого следует, что

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика - начальник отдела судебных приставов по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4 иск не признала и пояснила, что в ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области на исполнении в находились 4 исполнительных производства, возбужденных в отношении С., хх.хх.хххх года рождения, проживающей в п. хххххххх ххххххх области. В ходе исполнения исполнительных документов к должнику были применены меры принудительного взыскания в виде обращения на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО «Росбанк», в 2014 году и 03.09.2018 года, кроме того взыскание обращалось на заработную плату 27.08.2018 года. По мере вынесения соответствующих постановлений выяснилось, что по данному исполнительному производству имеется двойник должника с идентичной фамилией, именем, отчеством и датой рождения, к которому в результате и были применены указанные меры. В настоящее время все вынесенные постановления в отношения двойника должника отменены, установочные данные включены в реестр двойников с целью недопущения в будущем подобных ситуаций. Административный иск ФИО1, оставить без удовлетворения, в связи с пропуском установленного законом десятидневного срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, материалы исполнительных производств № хххх/хх/хх/хх и № хххх/хх/хххх-СД представленные по запросу суда, находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ.

В порядке ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21 июля 1997 года № 118 - ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов - исполнителей возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Статьей 12 указанного закона на судебных приставов - исполнителей возложена обязанность принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

В части 3 ст.69ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Статья64ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, в целях обеспечения исполнительного документа.

В силу ст. 68 этого же Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются поле истечения такого срока. Мерой принудительного исполнения в том числе, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из материалов исполнительного производства установлено, что <***> года судебным приставом-исполнителем ОСП по Западнодвинскому и Жарковскому районам УФССП России по Тверской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в размере 6149,35 рублей.

28.11.2014 года в ОСП по Западнодвинскому и Жарковскому районам УФССП России по Тверской области направлена претензия ФИО1 с просьбой вернуть списанные с ее счета денежные средства в размере 6149,35 рублей.

Из поступившего уведомления № хххх/хх/хххх от 01.12.2014 года старшего судебного пристава ОСП по Западнодвинскому и Жарковскому районам следует, что денежные средства будут возвращены на счет с которого произошло списание.

27.08.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО1

17.09.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене обращения на заработную плату ФИО1 согласно обращения ЧОУ ДПО «хххххххххххххх», где работает административный истец.

03.09.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в размере 338158,22 рублей.

28.09.2018 года ФИО1 повторно направила претензию о возвращении денежных средств списанных с ее расчетного счета <***> года в размере 6149,35 рублей и 26.09.2018 года в размере 338158,22 рублей.

03.10.2018 года судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО1 с которого были ранее Банком списаны денежные средства в размере 338158,22 рублей.

Таким образом, к моменту рассмотрения дела в суде оспариваемые постановления от 03.09.2018 года и 17.09.2018 года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ПАО «Росбанк» и на заработную плату должника прекратили свое действие, поэтому не требуется восстановления прав истца в случае их нарушения.

Таким образом, вынесенные постановления о применении мер принудительного взыскания службой судебных приставов отменены, доказательств, причинения негативных последствий административному истцу в результате направления в банк и по месту трудоустройства постановлений о применении мер принудительного взыскания, вынесенных в 2018 году судебным приставом-исполнителем, не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав и законных интересов в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

С учетом того, что административный иск ФИО1 поступил в суд 15.11.2018 года, то срок обжалования постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 6149,35 рублей истек 08.12.2014 года, срок обжалования постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 338158,22 рублей истек 08.10.2018 года, срок обжалования постановления об обращении взыскания на заработную плату истек 27.09.2018 года, таким образом срок обжалования считать пропущенным.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд ФИО1 не заявила, доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока суду не представила. Административным ответчиком приняты исчерпывающие меры по предотвращению продолжения несения административным истцом неблагоприятных последствий.

Административным ответчиком приняты исчерпывающие меры по исключению персональных данных административного истца из исполнительных производств с целью недопущения повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении имущества, не принадлежащего должнику. В соответствии с письмом ФССП России от 29 мая 2017 г. N 00011/17/48684-ДА представлен реестр двойников, согласно которому персональные данные направлены для внесения в электронный сервис "Банк данных исполнительных производств".

ФИО1 требует взыскать незаконно списанные денежные средства, а также взыскать компенсацию морального вреда, расходы по оплате юридических услуг и госпошлину. Данные требования носят материально-правовой характер и направлены на взыскание денежных средств.

Взыскание с ответчика незаконно списанных денежных средств с расчетного счета ФИО1 должно производиться в срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и составляет в соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ три года.

Таким образом, административный истец обратившись 28.11.2014 года с претензией установила время начала течения срока исковой давности о требовании незаконно списанных денежных средств в сумме 6149,35 рублей, который истек 29.11.2017 года. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд не заявила, доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока суду не представила.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом, рассмотрение административного искового заявления в части требования незаконно списанных денежных средств, компенсации морального вреда и расходов по оплате юридических услуг, госпошлины не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В порядке п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области, УФССП по Тверской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, возврате незаконно взысканных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате юридических услуг и госпошлины оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Потанин

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 27 ноября 2018 года.

Судья А.В. Потанин